菏泽市人民政府办公室关于城市“一卡通”工程建设的实施意见
（菏政办发〔2011〕9号）
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
为贯彻落实《
山东省人民政府办公厅关于城市“一卡通”试点工作实施意见》（鲁政办发〔2007〕9号）精神，加快推进我市城市“一卡通”工程建设，现提出以下实施意见：
一、充分认识城市“一卡通”工程建设的重要意义
城市“一卡通”是现代文明城市的重要标志，通过实施城市“一卡通”工程建设，实现水、电、气、暖、交通、旅游、教育、卫生、保险、社区、通信等社会公共服务领域的“一卡支付”和信息资源共享，能够避免 “一人多卡，互不相通”的困扰，有效解决信息资源重复建设、资源浪费等问题，达到“一卡在手，生活无忧”的总体目标。实施这一工程建设，对于实现跨部门、跨区域的资源整合与信息共享，提供便民、惠民服务，繁荣发展现代服务业，提高政府和各行业的现代化管理效率与水平，都具有十分重要的意义。为此，各级、各部门要充分认识推进城市“一卡通”工程建设的重要性和必要性，切实增强工作紧迫感和责任感，积极采取措施，加大推进力度，确保城市“一卡通” 工程建设顺利开展。
二、城市“一卡通”工程建设的指导思想和工作原则
（一）指导思想。以改善人民群众生活质量为目标，以提高政府管理和服务水平、带动现代服务业和信息产业发展为主要任务，在城市公用事业、社会公共服务等领域建立统一的公用事业服务平台，构建制度完善、运转协调、服务高效的运营管理体系，深入推动“智慧菏泽”建设。
（二）工作原则。
1．政府引导，市场运作，逐步实施。由市城市“一卡通”工程建设项目领导小组负责，统筹协调全市各相关单位进行城市“一卡通”工程建设。在推进城市“一卡通”工程建设的各个环节，充分发挥市场运营机制的作用，建立完善管理、运营体系，逐步扩展应用领域，实现多赢。
2．集成功能，强化管理，保障安全。以保障系统安全可靠为前提，以为民、便民、利民为目的，整合各类公用服务行业小额消费资源，建立完善信息交换平台、支付系统和公众服务网点，使城市“一卡通”真正发挥效能，成为居民的“贴心卡”，让信息化发展成果更多地惠及人民群众。
三、城市“一卡通”工程建设的重点应用领域
