大通回族土族自治县人民政府办公室关于印发2011年农村困难群众危房改造工作实施方案的通知
（大政办〔2011〕38号）
各乡镇人民政府，县政府各部门：
《大通县2011年农村困难群众危房改造工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：1、大通县2011年农村困难群众危房改造计划分配表（略）
2、大通县2011年农村困难群众危房改造明细表（略）
二〇一一年三月二十九日
大通县2011年农村困难群众危房改造工作实施方案
为确保全县农村困难群众危房改造工作顺利实施，根据省、市农村住房建设工作会议精神，现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观理论为指导，以“以民为本、为民解困”为宗旨，以“注重长远、有序推进、合理用地、集约发展、生态优先、突出重点、兼顾一般、区别对待、分类施补、形成规模、整体推进、方便生活、讲究实效”为原则，全力做好农村困难群众危房改造工作，实现住有所居、居有所安的目标，切实改善困难群众的居住条件，提高其生活质量，为建设和谐大通奠定良好的基础。
二、基本原则
（一）突出重点，整村推进。2011年，农村困难群众危房改造重点围绕“千村建设，百村示范”工程开展。列入“百村示范”的村庄要围绕“去土改危”的目标，查遗补漏，将“四类”救助对象要全部纳入改造范围，其他居住在土坯房的边缘户尽可能全部兼顾，区别对待，分类施补；列入“千村建设”重点推进村的村庄主要解决“四类”救助对象，兼顾一定比例（每村庄不超过5%）的其他边缘户进行建设改造；“千村建设，百村示范”之外的村庄，原则上只解决“四类”救助对象，确保全县现有“四类”救助对象危房改造全部完成。在此基础上，重点结合扶贫开发、异地搬迁、农村“三集中”项目、新农村建设、国家重点项目，重点解决农村低保户，重点优抚对象，残疾人家庭等困难群体的住房困难问题，以及受地质等自然灾害影响威胁生命安全的住房家庭。
（二）群众为主，政府推动。坚持政府推动，以困难群众为主体，充分调动各部门对口帮扶和社会各界共建帮扶的积极性，动员邻里相帮，筹建投资，帮工帮料和自己动手兴建家园。
