四、规范行政执法
目标：法律、法规、规章得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织合法权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。行政执法的标准科学、程序完备、裁量合理、方式文明。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。
（十三）制度健全
1．实施行政许可的工作制度完善。
2．行政征收工作管理制度完善，接受财政、审计等部门的监督。
3．建立和完善涉企检查备案制度，对涉企检查的项目、对象、程序、责任等作出具体规定。
4．健全行政处罚自由裁量权基准制度和实施标准，完善说明制度、先例制度和告知制度。
5．行政强制事项的实施对象、方式、方法和程序等作出具体规定，行政强制工作制度基本建立。
（十四）行为规范
1．行政执法部门实施行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为符合法定条件和程序。充分保障相对人行政救济权和依法享有的其他权利。
2．行政执法文书按照要求立卷归档，证据管理规范。
3．委托行政执法符合法定条件和程序。
4．行政执法职能争议协调机制有效运转，多头、交叉、重复执法问题得到及时解决。
（十五）方式文明
行政执法行为文明规范，行政执法方式适当合理。实施行政执法行为时着装合理、举止得体、用语规范。
（十六）体制创新
1．市、市（县）区开展相对集中行政处罚权工作主体合法，于法有据。部门内部开展相对集中行政处罚权工作基本确立。职责交叉、执法扰民等问题得到有效解决。
2．依法推行相对集中行政许可权制度，行政许可项目过多、程序繁杂、效率低下等问题基本解决。
3．积极推行行政复议体制改革，行政复议的行政监督和行政救济功能明显增强。
五、推行政务公开
目标：政府服务意识明显增强，政务公开内容明晰，服务方式便捷，服务质量优良，公开、公平、高效、便民的行政服务工作机制基本形成。
（十七）制度健全
1．在履行政府职能过程中，政务公开的指导思想和目的明确、端正，服务意识不断增强。
2．政务公开项目明确、程序便捷、实效明显，全面推行首问制、承诺制等措施。
