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北京市人民政府办公厅关于印发北京市食品安全行动计划(2011-2015年)及重点工作任务分解方案的通知

  2.加大食品安全宣传力度。继续深入推进食品安全进社区、村镇、学校、工地、军营等活动。在报刊、广播、电视等媒体和互联网开设食品安全专栏、专版、专题等,广泛宣传食品安全法规和食品安全措施、成效,做到食品安全专题报道经常化,增强社会公众的消费信心。通过对全社会广泛开展宣传、教育、培训,“十二五”期末,首都市民食品安全基本知识的知晓率达到80%以上。
  3.完善社会监督和举报奖励机制。修订食品安全违法案件线索举报奖励办法,提升举报奖励的覆盖面。鼓励基层组织、行业协会、媒体、食品生产经营者、监督员、信息员、志愿者和消费者提供食品安全隐患和违法线索,动员社会各方参与食品安全工作。
  (五)构建信用体系。
  1.构建统一的食品安全信用信息平台,推进诚信激励和失信惩戒机制建设。依托首都食品安全监控系统和北京市企业信用信息系统构建49个部门联网的食品信用信息平台,统一归集、公布食品生产经营者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息等信用记录并作永久保存。对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案,实行分类分级管理。在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信等方面,给予诚信企业重点支持。加大对失信企业的惩戒力度,对其中纳入提示信息和警示信息记录的食品生产经营企业要作为重点加强日常监督抽检;对因严重违法行为被吊销生产、流通或餐饮服务许可证的,直接负责的主管人员5年内不得从事食品生产经营活动。
  2.大力推动诚信体系建设。充分发挥食品行业协会的作用,加强行业自律,广泛开展宣传教育和质量承诺活动,促进食品生产经营者落实主体责任,完善内部管理制度,提升从业人员业务素质和职业道德水平,树立诚实守信的行业风气。形成以守法遵章为前提,社会道德为基础,企业自律为重点,社会监督为约束,诚信效果可评价,诚信奖惩有制度的食品安全诚信体系,切实履行企业的社会责任。
  (六)完善科技支撑体系,加强能力建设。
  1.完善检测体系。一是完善食品安全监测体系。全市设立3000个风险监测点。制定并实施市、区县两级食品安全统一监测计划,年监测抽检样本10万个以上。建设全市统一的食品安全检测数据平台,以风险监测和评估的结果确定食品安全监管重点,提高食品安全工作的针对性和前瞻性。二是加强食品生产经营企业自检体系建设。企业应配备与其生产经营食品品种、数量相适应的自检制度,前移风险防控关口。积极投入专项资金,重点扶持大中型食品产业集团提升食品检验设施,强化企业在原料采购、生产加工、成品出厂、储存运输等各个环节的自主检测能力。年自检样本量20万个以上。三是加强食品安全监管装备标准化建设。为农业、质监、工商、卫生等部门执法人员更新配备快速检测设备,具备对重点农药、兽药残留和食品中非法添加物的定性分析能力。
  2.以现代物联网技术为支持,建立食品安全追溯体系。建立统一的追溯信息平台,实现生产记录可存储、流向可跟踪、伪劣食品可召回、储运信息可查询。一是利用物联网信息记录、识别、追踪和数据交换技术,实现婴幼儿配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水产品等高风险食品从养殖、收购、加工、储运到销售的全程追溯。二是通过标签、条码和电子台账实现酒类、桶装水等重点预包装食品流通和溯源管理。三是建立京内外重点食品供应基地溯源系统。在19家大型食品批发市场、500家商场、超市和互联网公共服务平台建立追溯信息查询验证系统。
  3.整合检测资源,强化实验室能力建设。充分发挥首都科技资源和社会存量检测资源优势,推动检测资源的整合利用。按照三个层次,整合、培育、提升10家综合性重点实验室,具备食品中未知污染物、转基因、重大动植物疫病等通用性、综合性技术鉴定能力;20家专业性、区域性重点实验室,具备对重点品种、监管领域或辖区内食品安全技术检测能力;40家监测实验站(点),具备一般性技术监测能力。加强市食品安全风险评估中心建设,形成以10家综合性重点实验室为龙头,专业性、区域性重点实验室为骨干,监测实验站(点)为延伸的食品安全检验和风险监测一体化布局。


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