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广东省住房和城乡建设厅印发罗欧副秘书长和王早生主任在广东省首批城乡规划督察员聘任暨派遣工作会议上的讲话的通知


  近年来,在省委、省政府的正确领导下,我省认真贯彻《城乡规划法》和国务院关于加强城乡规划监督管理的各项部署,按照建设部、监察部关于开展城乡规划效能监察的具体工作要求,始终把强化对城乡规划行政行为的监督检查作为推进依法行政、建设法治政府和促进城乡协调发展的重要举措来抓,经过多年的努力,我省的城乡规划行政执法监督工作机制逐步建立,监督方式不断创新,自觉接受监督的氛围日益浓厚。同时,我们也应该清醒地认识到,我省城乡规划监督工作仍存在一些亟需解决的问题:一是执法监督的体制还不尽合理。监督部门之间缺乏有效沟通,协调力度不够,甚至存在执法监督部门职责不清、职能交叉、互相推诿等问题,以致于一些违法违规规划和建设行为得不到及时制止。二是执法监督制度不够完善。特别是对政府和有关部门的考核和奖惩制度不健全,缺乏严格的责任追究制度。三是内部监督容易流于形式。个别城市违法违规审批规划的问题时有发生,却出现了不愿监督、不敢监督和无人追究的现象。四是外部监督还未到位。主要体现在舆论媒体反映的规划违法违规问题未引起足够重视,对群众信访、举报、申诉、控告等事项处理不及时。五是规划管理较为随意。由于种种原因,个别地区不按法定程序和权限调整规划、不严格执行基本建设程序、随意下放规划管理权、大拆大建毁坏历史文化建筑和街区、擅自改变用地性质或提高规划容积率等现象较为严重。这些问题的存在,严重影响了我省城乡规划的健康发展,也极大的损害了党和政府在人民群众中的形象,引发一系列的群众信访或上访事件,因此,加强对城乡规划的监督,建立城乡规划督察员制度显得尤为迫切。

  二、突出重点,扎实推进我省城乡规划督察员巡察工作的开展

  国内外多年的实践经验证明,城乡规划督察制度是一项正确、管用的好制度。既然是一项好的制度,就必须要有一批优秀的人来贯彻实施,才能取得更大的成效。作为我省的首批城乡规划督察员,正确履行好自身的职责,对于我省全面推行城乡规划督察制度有着典型示范作用。在这里,我对被聘的首批规划督察员提几点希望和要求:

  (一)认真负责,严格依照有关规定做好巡察工作。

  城乡规划督察员肩负着省政府委托实施城乡规划督察工作的重任,是城乡规划依法实施的守护者,既代表着广大人民群众的利益,也代表着国家的利益,因此,必须增强工作的责任感和荣誉感,认真履行好自己的岗位职责,严格按照规划督察工作规程开展工作,及时发现违法违规苗头,发出并严格落实督察建议书和意见书,切实维护规划的严肃性和权威性。


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