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福建省国家税务局关于开展"行业建模"加强税源管理的通知

  3.业务培训。全面开展行业建模工作对税务干部提出了更高的工作要求,在一定程度上需要达到"五清一会"的程度,但当前基层税务干部业务素质问题,是制约行业建模工作顺利进展的瓶颈因素。因此,一方面组织专门业务培训,省局将组织举办行业建模师资培训班,再由各地具体培训到每个一线管理人员。培训内容包括:行业建模工作的主要任务、工作职责、建模程序、评估流程、执法权限、操作技能等;另一方面采取以会代训的形式,举办专题业务交流活动,取长补短,共享成果,相互促进。
  4.技术支持。为深化行业建模工作,省局计划整合各类资源,专门开发一个通用、灵活的工具性软件--行业税源动态分析监控系统,依托于已在全省国税系统应用多年的管理员工作平台中,融分析、监控、评估为一体,充分利用现有征管信息,补充行业申报数据,运用技术手段整合和增值利用,实现行业税源的动态管理。
  5.交流推广。首先是对各类评估指标和方法进行分类梳理。为了提高行业建模的针对性和时效性,省局将集中部分具有实际纳税评估经验的业务骨干,对当前的主要纳税评估方法及评估指标参数进行梳理,明确每个行业具体采用哪几个评估方法作为必选模型,其他方法为选用模型,设计并规范基础数据采集标准,为今后统一采集数据和开发软件奠定基础。
  其次是编写实用性强的行业税收管理手册。根据行业生产经营实际情况和行业规律,细化各行业管理的特殊要求,总结分行业管理的方法和规律,有针对性地采取加强管理的措施,编写实用性强的行业税收管理手册,指导规范行业税收日常管理工作。
  再次是密切关注其他省市行业建模工作动态,分赴省外先进单位参观学习。大规模开展行业建模工作,省外单位开展较早,积累了丰富经验,为了借鉴经验、直观感受和少走弯路,在我省行业建模工作铺开一段时间之后,计划组织一批业务骨干带着问题赴省外学习取经,尽快缩小差距,迎头赶上。
  6.表彰奖励。为充分调动全省国税系统集体和个人投身行业建模工作的积极性,激励先进,鞭策后进,推动我省行业建模早日步入正轨,省局将制定《全面开展行业建模表彰方案》,奖励对象主要是全省国税系统在行业建模工作中表现突出或做出较大贡献的集体和个人,尤其是对落实有力、进展迅速、开拓创新、成效显著的单位。省局计划在2011年底开展全省"行业建模"评比工作,重点表彰优秀的行业模型以及建模工作开展、应用效果较好的单位。各地也应结合自身实际,开展相应的表彰奖励活动。


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