规范聘用合同的签订与管理。基层医疗卫生机构要通过签订聘用合同确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人在人事管理上的基本权利和义务。要区分长期、短期及以完成工作任务为期限的各种人员聘用与岗位聘用的关系。要根据各医疗岗位需求，制定好岗位工作职责和任务，明确考评办法，对考评不达标及在本岗位工作不称职的，应及时调整岗位。
（五）妥善分流安置未聘人员。按照 《吉林省基层医疗卫生机构未聘用人员分流安置办法》规定，在遵循我省事业单位人事制度改革未聘人员安置政策的基础上，基层医疗卫生机构在人事制度改革中产生的未聘人员，坚持以内部消化为主，结合医疗卫生事业单位的实际情况，拓宽安置渠道，妥善安置未聘人员。对未聘人员，按标准提供生活保障。
（六）全面推行公开招聘制度。基层医疗卫生机构今后新进人员实行公开招聘制度，在编制部门核定编制数额内进行。原超编人员未全部消化前，人员只出不进。根据基层医疗卫生机构的特殊性质，在招聘形式上，采取定期招聘与随时招聘相结合、省内招聘与省外招聘相结合、集中招聘与个别招聘相结合的方式进行。对基层医疗卫生机构招聘高层次人才、短缺人才、急需人才开辟 “绿色通道”。招聘高级专业技术人员和博士研究生学历的，可以采取集中招聘和个别选聘的方式进行。对医护技能较强岗位的短缺人才，省内现有人才资源难以满足招聘需求的，可以采取“走出去”个别招聘的方式进行。公开招聘方案由基层医疗卫生机构及其行政主管部门制定，按程序报送各级人力资源和社会保障部门核准后组织实施。
三、积极做好基层医疗卫生机构分配制度改革
建立科学公平、体现绩效的 “双考核、双挂钩”考核分配机制，县 （市、区）卫生行政部门负责对基层医疗卫生机构考核，考核结果与财政补助挂钩；基层医疗卫生机构负责对工作人员考核，考核结果与工作人员个人收入挂钩。
（一）核定任务。由县 （市、区）卫生行政部门会同人力资源和社会保障、财政部门在每年年度末，根据基层医疗卫生机构的功能定位，核定其在下一年度承担的公共卫生和基本医疗任务。
1基本公共卫生服务任务。根据其承担的公共卫生服务的人口数量核定。
2基本医疗服务任务。根据医疗服务数量、质量和群众满意度，并综合考虑影响医疗服务任务的特殊因素核定。
