南阳市人民政府关于印发南阳市2011年国民经济和社会发展计划的通知
（宛政〔2011〕42号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市2011年国民经济和社会发展计划》已经市四届人大三次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排好2011年经济和社会发展各项工作。
2011年是“十二五”的开局之年，各级各部门要认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和中央、省经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“四个重在”实践要领，继续实施“四个带动”，着力提高经济增长质量和效益，着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放，着力促进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，着力改善民生和保持社会和谐稳定，确保实现“十二五”发展“开门红”。
二○一一年五月十九日
南阳市2011年国民经济和社会发展计划
一、2011年国民经济和社会发展主要目标
2011年经济社会发展主要预期目标：生产总值增长11%；地方财政一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排完成省下达目标。
二、2011年国民经济和社会发展的主要任务和措施
2011年着力抓好以下十个方面工作：
（一）着力加强经济运行调节，保障经济平稳运行。认真贯彻落实《省政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》，以促进生态环境与经济社会协调发展为主线，着力推进“一个载体、三个体系”建设，实现科学发展、和谐发展、跨越发展。坚持月度运行监测与经济形势分析制度，准确研判运行态势，及时提出应对措施。深入开展为企业服务工作。完善市、县两级重点企业服务制度，建立健全政策导向、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等服务机制。加强产销对接，稳定和开拓市场。加强银企对接，引导商业银行加大对重点领域和骨干企业信贷支持。加强煤电油运供需协调，组织好电力生产。加强电力需求侧管理，把人民生活和农业农村用电需要放在首位，全力给予保障。强化运力组织，最大限度地满足需求。落实价格监管各项措施，保障好重要商品和居民基本生活必需品市场供应，努力保持市场价格基本稳定。
（二）着力扩大投资和消费需求，增强经济发展内生动力。保持投资在结构优化的基础上适度较快增长。强化项目带动，重点实施“3131”投资促进计划。即围绕产业升级、重大基础设施建设、民生工程三大领域，实施140个投资超亿元的重大项目，落地建设300个投资3000万元以上招商引资项目，带动全市城镇固定资产投资达到1400亿元以上。继续实行重点项目目标责任制和领导分包制，建立和完善分级负责、配套联动的项目推进机制，建设用地指标配置与重点项目建设挂钩机制，以及责任明确、各记其功的协调联动推进机制。加强重点项目协调、监督和稽察工作，建立问题台账，跟踪问效，及时解决项目建设和前期工作推进中的问题。搞好重点项目建设考核考评，开展重点项目观摩点评活动。抓好大型基础设施建设，加快南阳机场二期改扩建、内邓高速公路建设进程；全面启动宁西铁路新增二线南阳段征地拆迁和南阳火车站改扩建工作；积极做好郑渝、运十、三淅、武西等途经南阳段的前期工作；完成天池抽水蓄能电站项目可研报告评估工作，做好南阳核电、宛西电厂、白河南热电厂、邓州热电厂、华能豫南大型火电等项目前期工作。确保宛城、邓州、镇平3个生物质能发电项目和方城风电二期项目按时投运，社旗生物质能气化发电项目开工建设。加快建设一批50万伏、22万伏、11万伏输变电工程，扩建100万伏南阳特高压输变电工程。加快西气东输二线南阳地方支线工程建设，争取年底前分输站-南阳段建成通气。加快鸭灌、引丹、宋岗等大中型灌区节水改造和末级渠系建设，完成鸭河口水库除险加固，推进规划内中小河流治理和中小型水库除险加固，开工建设桐柏石步河水库主体工程，推进内乡北湾水库前期工作。配合做好南水北调中线工程建设工作。
