贵州省人民政府办公厅关于印发全省2011年应急管理工作要点的通知
（黔府办发〔2011〕35号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《全省2011年应急管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
贵州省人民政府办公厅
二○一一年三月十八日
全省2011年应急管理工作要点
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，全省应急管理工作要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实《
突发事件应对法》和省委十届十次全会、全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略会议、全省工业发展大会精神，紧紧围绕省委、省政府加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和工业强省、城镇化带动的发展战略，进一步探索和完善应急管理体制、工作机制和队伍建设，不断强化值守应急工作，切实打牢应急管理基础，积极有效应对突发事件，最大限度地消除、减少突发事件造成的损失和危害，为促进全省经济社会又好又快、更好更快发展提供有力保障。重点做好以下工作：
一、进一步抓好应急管理规章和组织体系建设。按照省人民政府2011年立法工作计划要求，抓紧做好《贵州省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》的调研、论证、起草等相关工作，积极推进立法进程。抓好各级政府突发事件应急委员会（以下简称应急委）成员调整、充实工作，制定应急委工作规则，切实加强对应急管理工作的组织领导。进一步完善应急管理办事机构职能职责和工作制度，理顺工作关系，配齐专职工作人员，加强各地、各有关部门的应急管理机构建设，夯实应急管理工作的组织基础。深入推进应急管理进社区、进农村、进企业、进学校的工作，切实把应急管理工作落实到基层。做好省政府、市（州、地）政府（行署）及省有关部门应急管理专家组的组建工作，建立应急管理专家库，制定应急管理专家组工作规则，切实发挥应急管理专家在推进应急管理体系建设和应对突发事件中的作用。省政府办公厅将适时会同省有关部门对上述工作的落实情况进行检查。
二、深入推进应急预案体系建设。认真贯彻落实《贵州省突发事件应急预案管理办法》，不断总结近年来突发事件应对工作的经验教训，全面启动新一轮省级总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案的修订工作，有计划地推进各地及有关单位应急预案的修订工作。积极推进应急预案体系建设向基层延伸，重点抓好学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、运输等部门，大型会展、文化体育等重大活动的预案修订完善工作，不断扩大应急预案的覆盖面。加强应急演练的统筹规划，着力抓好跨地区、跨部门、跨行业的综合应急演练，进一步增强应急演练的针对性、综合性和实效性。
三、大力加强应急救援工作机制和队伍建设。充分发挥综合应急救援队伍组织化程度高、区位布局合理及反应迅速的优势，研究制定综合应急救援队伍制度建设规范，抓好全省综合应急救援队伍建设的人员、装备达到国家规定标准工作，完善训练与演练年度工作计划，提高综合应急救援能力。研究制定加强专业应急救援队伍建设的政策措施，统筹规划专业应急救援队伍建设，完善特种装备与设备配备，合理安排训练与演练工作，充分发挥各专业队伍的专业应急救援优势。研究制定加强志愿者应急救援队伍建设的政策措施，做好志愿者应急救援队伍注册登记与招募，有计划地做好年度技能培训，结合志愿者技能特点实行分类管理与使用，强化队伍的组织化程度，提高协助处置突发事件的能力。抓好公安应急队伍建设，加强人员、装备配备和训练、演练工作，提高处置突发事件的能力。推进军队应急队伍建设，建立和完善军地应急处置工作联动机制，充分发挥军队、武警部队以及预备役部队、民兵在应对突发事件中的骨干作用。建立和完善规范、高效、统一的应急救援指挥协调联动机制，确保在应对工作中，救援力量、装备与设备的快速集结、有序派遣和科学施救。积极参与泛珠三角区域应急管理合作项目，建立跨省（区）相邻市县以及省内相邻市县应急管理合作机制，提高应急处置协同能力。
四、建立完善突发事件风险隐患管理机制。围绕努力实现经济发展，注重保障和改善民生，推进工业强省和城镇化带动战略，维护社会稳定等重大战略举措，研究制定全省突发事件风险隐患排查管理的政策措施，有效推进社会化风险隐患管理。各地、各部门、各单位要根据各自的职能职责和行业特点，对行业管理、所辖区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并采取安全防范措施。建立健全社会安全管理制度，定期分析并及时处理可能引发社会安全事件的隐患和问题，提高全社会处理和化解安全风险的能力。
