二、切实提高办理水平
办理水平集中体现在代表委员反映的问题是否得到解决，解决的程度和效果如何。如果办理工作仅仅停留在答复上，问题没有得到有效解决，不仅不能让代表委员满意，也起不到促进政府工作的效果。去年我们承办的6件人大议案工程，3件没有办结，是什么原因？我看主要还是思想上不重视、措施不力等主观原因。办公厅负责追查一下，真正属于人为因素要问责。今年是我市建设“两个最适宜”城市，实现“十二五”发展良好开局的关键之年，做好议案建议提案办理工作，具有特殊重要的意义。今年代表委员提出的建议提案围绕市委、政府中心工作，更多地关注保障和改善民生、提升城市建设管理水平等方面，质量明显提高。办好这些建议提案，就会有力地促进政府工作各项目标任务的完成和民生热点难点问题的解决。各县（市）区、各部门要把提高办结率作为今年办理工作的重中之重和最高追求，确保办理质量和实效，不图形式、不做虚功、不仅要抓紧解决、尽快解决建议提案反映的问题，将合理意见吸纳为具体工作措施，还要以诚恳的态度和实事求是的作风让代表委员满意，不断提高办理水平。要着力办好市人大、政协确定的6个议案工程和19件重点建议提案，以重点建议提案的办理带动整个办理工作顺利开展，保证所有议案在10月底完成，建议和提案在规定期限内办理并答复，特别是议案项目必须早安排早部署，确保按期完成。今年市人大统一规定了建议答复的格式，会上我们已经印发给大家了，希望各有关部门和单位，严格按照市人大规定的统一格式做好答复工作。市县两级财政要把重点建议提案所需经费纳入预算、优先保障。市政府办公厅和各承办单位要加强与市人大、政协相关部门和代表委员的沟通联系，注重办理全过程的交流互动，创新办理方式方法，切实保障代表委员的知情权、参与权和监督权，共同努力把办理工作做好。对客观条件限制，办理工作确有困难的，也要及时地向代表委员说明情况，解释原因，决不允许不负责任、拖着不办的情况发生。
三、加强办理工作的领导
做好议案、建议和提案办理工作关键在领导。从近几年办理情况看，凡是领导重视，特别是主要领导重视的单位，办理工作就做得好，就有成效。在此，进一步明确，各承办单位的“一把手”是议案、建议和提案工作的第一责任人，必须切实负起责任，亲自抓并对本单位办理工作负责，分管领导和各相关处室具体负责，真正把办理工作办好办实、办出水平。要实行严格的办理工作考核问责制，今年的议案建议和提案办理工作纳入绩效考核，督查室要及时督办议案建议办理情况。同时，也请市人大、政协在组织代表委员视察调研时监督。市政府督查室、监察局要加大行政督查和效能监察力度，采取明查暗访、现场督办等多种形式，严把办理时限关、答复关和落实关，对办理不力，没有按时办理答复的单位和责任人要通报批评、公开曝光直至问责，推动办理工作再上新台阶，让代表委员满意，让人民群众得到更多实惠，以科学发展和改善民生的新成绩向建党90周年献礼！
