刚才,济春同志系统地总结了“十一五”以来我省工业发展的成就和经验,并侧重对通过扩大开放、承接转移加快工业发展作了安排;雪枫同志对今年工业发展进行了全面部署,他们讲得都很好,完全符合中央精神和省委、省政府的各项既定部署,大家要抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、要充分认识工业在我省国民经济中的主导地位和作用
工业作为构建现代产业体系的主力军、转变经济发展方式的主战场、“三化”协调发展的主动力,在工业化进程中将长期居于主导地位,对中原经济区和全面小康社会建设具有决定性意义。
(一)工业是带动经济社会发展的主导力量。工业化是现代化不可逾越的历史阶段,当前河南最大的任务就是实现工业化。近年来,我省工业经济总量不断壮大,发展质量不断提升,在国民经济中的主导地位日益突出。2010年,全省工业增加值占生产总值的比重由2005年的46.3%提高到52.1%,工业经济对经济增长的贡献率由58.1%提高到65.8%。从增长速度看,我省第一产业增速每年基本上保持在4%到5%,第三产业也只有10%多一点,而工业年均达到16%。所以,保持经济持续较快发展,主要靠工业的快速增长支撑,工业在经济社会发展中具有决定性作用。
(二)工业是引领经济发展方向的决定力量。这可以从三个方面来理解。其一,工业在三次产业发展中起着“一肩挑两头”的作用。一方面,工业化是农业现代化的基本前提,农产品加工、转移农村劳动力、提升农业技术装备都要靠工业,没有工业的高度发展,农业现代化就难以实现。另一方面,工业发展是现代服务业发展的物质基础。服务业是建立在社会分工基础上的,社会分工越细,专业化水平越高,对服务业的需求越大。服务业的服务对象是一、二产业,其中工业是大头,生产性服务业主要是为工业服务的,工业不发达,服务业特别是生产性服务业就会成为无源之水、无本之木。其二,工业的技术水平和发展方向决定整个国民经济的技术水平和发展方向。工业是依赖一定的技术手段改造自然、改造世界的产业;改造世界的水平高,整个国民经济的水平才会高。科学技术是第一生产力,这个生产力首先体现在工业上,没有工业领域的高技术就没有其它领域的高技术。工业的技术水平代表着整个国民经济的水平,工业技术的发展方向左右着整个国民经济的发展方向。其三,工业发展方式决定着经济能否持续发展。现在世界范围内资源环境约束越来越突出。我国作为一个13亿人口的大国,能源资源耗费和污染物排放的大头都是工业。转变发展方式首先要转变工业发展方式,提升经济发展水平首先要提升工业发展水平。因此,能否走出一条可持续发展的现代化之路,主要取决于工业。