（六）用工企业建设。新就业人员和外来务工人员较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，经依法批准，可以利用自用土地建设公共租赁住房，优先向本企业符合条件的职工出租，但不得出售。规模较小的企业，也可以联合出资建设。
（七）多方投资建设。在工业经济比较发达、集体经济实力较强的区域，集体经济组织可以适当吸纳企业、村民以及社会力量以股份制形式参与公共租赁住房建设。
三、资金来源
（八）公共租赁住房建设资金来源主要包括：
1. 辖市、区财政预算安排的资金；
2. 上级财政预算安排的专项资金；
3. 各类企业和其他机构自筹的建设资金；
4. 通过创新投融资方式筹集的资金；
5. 经批准同意试点后的公积金贷款筹集的资金；
6. 社会捐赠用于公共租赁住房的资金；
7. 可纳入公共租赁住房建设使用的其他资金。
四、政策支持
（九）项目认定。经市住房保障和房产管理部门认定为公共租赁住房项目的，由建设单位申请立项，在立项时明确为公共租赁住房项目，可按规定享受相关优惠政策。各相关部门应当积极配合，将公共租赁住房建设审批纳入绿色通道。
（十）土地供应。公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，实行计划单列、专地专供，予以重点保障。政府直接投资建设的公共租赁住房，建设用地实行划拨供应；企业利用自有土地建设的，土地性质和用途不变；农村集体经济组织可根据集体建设用地的有关规定，与其他机构合作，投资建设公共租赁住房。
（十一）容积率及配套建设。集中新建的公共租赁住房在符合法律、法规及相关技术规范的前提下，可根据实际情况适度调高地块开发强度，适当增加建设部分商业配套等经营性设施，但只能租赁，不得出售。
（十二）行政规费及税收。公共租赁住房免征各种行政事业性收费和政府性基金，建设期间用地及建成后的占地免征城镇土地使用税，建造公共租赁住房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配建的公共租赁住房，依据政府有关部门出具的相关证明材料，可按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公共租赁住房涉及的城镇土地使用税和印花税。
