（四）坚持管理重心下移，加强基层食品安全监管
　　10.完善监管体系。各县（市、区）要积极探索有效的管理体制，充分发挥村民委员会和社区在食品安全监管中的作用，进一步健全农村（社区）食品安全监管网络，继续加强乡镇食品安全监管队伍建设，加大工作培训和指导力度，提高基层食品安全监管队伍业务水平和能力。
　　11.强化日常监管。以农村、城乡结合部和农村学校为重点，继续深入开展乳品及乳制品、食品添加剂、食用油专项整治，严厉打击各类制售假冒伪劣食品行为。以市场巡查为抓手，严厉打击不法行为，有效遏制假冒伪劣食品进入农村市场。以群体性聚餐监管为重点，完善申报、备案和现场指导等制度，切实防范群体性食物中毒事故发生。
　　（五）强化重点环节监管，努力消除安全隐患
　　12.强化种植养殖环节监管。一是强化对农产品生产过程的监督管理。开展农产品产地环境质量调查、监测和评价，建立健全监测档案。督促农产品基地、生产企业建立生产（养殖）档案，严格执行农（兽、渔）药安全间隔期。二是严格农业投入品管理。严厉打击违规使用禁用药物和非法添加非食用物质的行为。三是积极建立农产品基地准出、市场准入制度。四是加大农产品质量安全监督检测力度，切实搞好不合格农产品的跟踪检测。
　　13.强化生产加工环节监管。一是严格食品质量安全市场准入，依法审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产，保证产品质量；加大对食品加工小作坊的监管力度，建立动态监管档案，消除监管盲点。二是做好食品生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等日常监管工作，努力提高全市食品生产企业安全保障水平。
　　14.强化市场流通环节监管。一是深化食品流通领域专项整治。以实施食品市场准入、交易和退市全过程监管为重点，强化市场巡查和日常监管。抓好乳制品等重点产品、重大节日、重点区域的食品安全专项整治工作。二是进一步加大规范力度，维护食品市场秩序。继续加强食品市场主体管理，规范证照核发行为。加强食品质量监管，加大重点食品抽样检测力度。加大创建食品安全示范店力度。
　　15.强化餐饮服务环节监管。一是严把餐饮服务许可和从业人员准入关，严格按照餐饮业量化分级管理的要求和频次实施监督管理。二是强化餐饮单位宣传培训，开展食品安全进企业、进学校活动，大力宣传餐饮相关知识。三是重点抓好学校（幼儿园）食品安全监管工作。落实校长（园长）是第一责任人的责任制度，加强学校食堂监督管理工作，清理整治校内外周边食品摊点，保障学生饮食安全。

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