（一）源头控制体系
按照“预防为主、源头治理”的原则，加强肉类蔬菜基地的建设和源头管理工作。
1．加强肉类蔬菜供应基地的管理。积极推进基地认证备案工作，编制完善我市肉类蔬菜供应基地的分布图，建立信息库，为追溯体系建设奠定基础。不断加强基地产地环境（包括土壤）监控、农业投入品（包括饲料）和农产品质量安全的动态监控，保证肉类蔬菜的源头质量。
2．加大屠宰场整合和管理力度。规范生猪屠宰，严禁私屠乱宰，生猪屠宰场必须符合《
生猪屠宰管理条例》的各项规定，关闭不符合条件分布在各乡镇的屠宰点。市生猪屠宰场数量（不包括江阴、宜兴）减少到2-3家。加大对关闭企业查处力度，防止“死灰复燃”。生猪定点屠宰企业必须配备相应的检验检测设施，做好出场检验工作，严禁“点宰”。对进入本市屠宰场的生猪进行查验，通过生猪编号打码，经畜主签字确认，系统生成溯源码，实现生猪进场、静养、检疫、检验、屠宰、肉品出场等关键点的视频监控和肉品加工过程信息跟踪。
3．做好经营单位和经营户的实名管理。对所有进入我市批发市场的经营单位和经营户（含农业基地、农业合作社组织、农产品经纪人和外地批发市场等）进行管理。实行备案登记，建立经营单位和经营户的实名诚信经营档案。
（二）市场准入体系
将“源头控制、信息联动”的原则作为进入市场的准入依据。在批发交易市场、大型超市和零售农贸市场等建立完善的市场准入机制，以及对不合格食品或违法经营者实施市场退出机制；在批发市场设置待检场所或区域，进行票证查验和采样检验，并录入相关数据，检验合格后，实施IC卡交易动态监管，建立查验信息系统，实现数据的采集和比对。
1．严格批发市场准入，加强肉类蔬菜产品准入管理。在肉类批发市场设立“肉类准入备案中心”，严把肉类产品入市关。所有肉类经营单位（含超市）必须取得认定资格，凡进入市区的肉类都需经市肉类准入备案中心查验点集中查验换证，并进行水分和“瘦肉精”监督抽验，合格后录入产品数量、产地来源、检疫检验证单编号、运输车号和封签编号等信息，写入随车IC卡，电子化结算、信息化管理，通过网络系统上传备案中心数据库，供货企业取得备案追溯号后，方能进入批发市场交易。相关部门要核查信息无误后，凭IC卡向零售业户核发《无锡市肉类产品销售凭证》，为每个零售业主配发统一制式和编号的《无锡市生猪肉销售明示牌》。
