滨州市人民政府关于推动生产性服务业加快发展的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）加大资金投入，增强生产性服务业发展后劲。一是搞好资金争取。做好生产性服务业项目的策划和前期准备，积极争取国家和省服务业发展专项资金，以贷款贴息、投资补助和奖励等方式扶持生产性服务业项目建设，并引导社会资金加大对服务业的投入。二是扩大金融投资。将服务业贷款比例纳入对金融机构的年度考评，引导金融机构逐步增强服务业贷款规模，并加大对符合条件的生产性服务业企业的授信额度；积极创造条件，搞好银企对接，定期向金融机构推介生产服务业重点项目，最大限度利用金融资金。三是实施市场融资。积极鼓励股权投资机构、创业投资机构以及合格的信用担保机构，面向生产性服务业企业开发业务；积极鼓励生产性服务企业参加各类展览、展销活动，财政、服务业主管部门按照有关规定对参展费用给予适当支持；依托各级中小企业贷款担保中心，鼓励发展企业互助担保和商业担保业务，为生产性服务企业融资提供支持；积极培育生产性服务业上市公司后备资源，支持符合条件的企业上市融资和发行公司债券、企业债券和短期融资券，积极组建和引入风险投资、创业投资资金，多渠道筹措发展资金。四是加大招商引资。继续把招商引资作为扩大投入的重要途径，有针对性地加大服务业产业招商力度，积极吸引知名服务业企业集团、连锁机构、总部机构等入驻滨州。同时，按照“规划储备一批、推进建设一批、竣工投产一批”的滚动发展原则，筹划、论证、筛选部分重点项目，建立服务业项目储备库，健全重点项目协调推进机制，跟踪管理、专项服务，并给予政策支持，以产权换资金，以存量换增量，以资源换技术，以市场换项目，拓宽融资渠道，为打造服务业产业和企业集群积蓄力量。
　　（四）优化发展环境，创造生产性服务业发展良好条件。一是放宽行业准入。建立公开、平等、规范的服务业准入制度，凡新办生产性服务企业，注册资本按法定最低注册标准执行；各类生产性服务业企业登记注册时，除国家法律、行政法规有明确规定外，任何部门和单位一律不得设置前置性审批事项；房屋、土地管理部门出具的产权证书或场所租赁证明，可作为企业住所（经营场所）、个体工商户经营场所的证明；除国家法律、法规限制经营的行业、项目外，企业可根据需要自主调整经营范围和方式，工商部门依法予以核准登记。二是实施政策支持。认真抓好国家和省已经出台的扶持现代物流、科技服务、软件产业、涉农服务业、金融业和新办服务业等各项政策的落实，积极支持工业企业实施二、三产业分离，对于分离过程中产生的新办（变更）税务登记、房屋、土地使用权以及其他资产过户等行政性收费，除工本费外全部予以免收；分离后设立的服务业企业，年缴纳各项税收的地方分成留成部分，由同级财政3年内按30%予以补助；其所购的固定资产符合技术进步，产品更新换代较快的，经税务部门审核，可以加速折旧。对新引进的国内外著名企业的企业总部、结算中心、研发设计中心、数据中心、业务处理中心、物流配送中心和分销中心等，按照税收管理权限报经批准后，视情减免房产税、城镇土地使用税等，并给予一次性资金奖励。对符合条件的研发、设计、网络技术、创意、服务外包、软件开发、现代物流、知识产权服务、电子商务、影视制作、艺术创作和为节能减排提供专业化服务等高新技术含量的服务业企业，在取得高新技术认定资格后，可按规定享受高新技术企业优惠政策，企业自获利年度起，3年内缴纳的企业所得税，由同级财政按本级留成部分的同等数额给予奖励。落实滨发〔2009〕15号文件要求，执行服务业用水、用气、用电与工业同价政策；对生产性服务企业应缴纳的各种资格认证、考试、培训费以及行政事业性费用，其收费标准有浮动幅度的按低限收取，没有浮动幅度的按滨发〔2006〕15号文件执行。加强生产性服务业用地支持，凡符合土地利用总体规划、城乡建设规划和供地政策的服务业项目，优先安排土地利用年度计划；属于国家法律法规和政策规定范围内的，可以采取划拨方式供应，对属于依法应当出让的土地，可适当缩短出让年限，也可以采取租赁方式供应，进一步降低服务业发展投入成本。三是打造服务品牌。做好全市服务品牌建设的培育扶持工作，积极鼓励生产性服务企业开展中国名牌、山东名牌、服务名牌以及驰名商标、著名商标、知名商标等的争创，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。对获得上述荣誉称号和“市长质量奖”的，按照滨政发〔2008〕46号文件有关规定给予奖励。四是推进标准化建设。落实滨政发〔2009〕23号文件要求，积极拓展生产性服务业领域的标准化建设，发挥服务标准化试点单位的创建和辐射带动作用，逐步在现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务、文化创意、商贸餐饮等行业制定相关服务标准，以标准化手段提升生产性服务业的竞争能力；积极鼓励和支持行业协会和龙头企业牵头制定服务标准，开展服务承诺、服务规范和服务公约等行业自律制度建设，为打造滨州服务品牌奠定基础。到2012年，发展各类服务标准化示范单位15家，培育山东服务名牌10个。