8.文化创意。以市场化理念开发文化资源，以产业化思路策划创意项目，着力提升文化创意产业软实力，打造滨州文化创意产业品牌。充分挖掘滨州历史文化底蕴，进一步拓展生态文化和民俗文化，科学地把现代文明、历史神韵、自然特色融于城市建设，把特色文化融入城市景观，促使资源优势尽快转化为产业优势。培育文化创意产业投资主体，加快黄河文化博览园、鼎龙民俗文化园、滨州市民文化中心等文化设施和重点项目建设。鼓励有条件的县（区）发挥比较优势，突出地方特色，体现城市功能定位，加快发展研发设计、建设设计、广告设计、咨询策划、软件、传媒创意、影视制作、艺术创作等创意产业，通过科技支撑和市场化运作，把创意产业发展成为生产性服务业的亮点。
三、加快发展生产性服务业的主要措施
（一）加快载体建设，培育生产性服务业企业集群。服务业重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”建设是推动全市服务业繁荣发展的总抓手，必须以实施市级领导分工指导责任制为突破口，坚定不移地抓实抓好。一是提升重点城区发展层次。引导10个重点城区在规划城区产业结构和空间布局时，对制造业和服务业统筹规划、同步安排，发挥服务业对制造业的引领和支撑作用；搞好城区内各类园区的整合，逐步改变城市经济片面依靠工业发展、单一考虑工业园区布局的做法，根据制造业发展的实际需要，在有条件的经济园区内部或周边，规划建设服务业园区，加快服务业产业集聚，使两类园区功能上互为补充、发展上相互促进。二是推进重点园区配套完善。引导20个重点园区以“产业集聚、企业集群、资源集约”为目标，按照“统筹规划、分步实施，突出特色、错位发展，完善功能、提升能级”的要求，编制园区发展规划，优化空间布局结构，明确功能定位与建设规模，形成区域、城市、产业、行业、园区联动发展、配套发展的整体效应，为实现科学发展、长远发展奠定基础；制定出台吸引各类企业入园区建设的具体办法，鼓励服务业企业集聚，凡园区内的建设项目，同等条件下优先纳入服务业重点项目，优先落实土地供应、投资补贴等政策；对园区内的公共服务平台建设，给予一定的资金补助，切实提升园区的生机和活力，形成服务业与制造业互动融合配套发展的格局，增强对区域经济的辐射带动能力。三是提高重点企业市场竞争力。引导30家重点企业按照“主业突出、特色突出、优势突出”的要求，通过集约经营提升发展活力，通过资产经营强化扩张能力，通过跨区域经济增强市场开拓能力，全面提升企业核心竞争力；各职能部门要充分发挥职能作用，帮助企业搞好产业政策引导、发展战略定位和项目策划、报批等工作，积极为重点企业提供优质高效服务；引导资金投向，在国家和省、市各级引导资金、基本建设资金、信贷资金等的争取和使用上最大限度向生产性服务业企业倾斜，着力解决重点企业资金投入难题。
（二）抓好市场培育，夯实生产性服务业发展基础。一是培育市场需求。坚持以市场化、产业化、社会化为方向，细化深化专业分工，引导和鼓励生产制造企业改造现有业务流程，实行主辅业务分离，促进研究开发、设计创意、信息咨询、物流、营销等企业内部服务需求市场化、社会化，培育和扩大生产性服务业的市场需求，促进生产性服务业产业化发展。鼓励国家机关、企事业单位和社会团体将能够由社会提供的服务业务推向市场，对经批准的信息咨询、会议展览、专业培训、软件开发等服务，实行公开招标或委托社会中介代理。二是培育主体队伍。引导企业优化产权结构，推行公司法人治理，建立现代企业制度，鼓励批发零售、现代物流、金融保险、信息和科技服务等重点行业和领域的优势企业，采取股份制改造、兼并、联合、重组等方式发展成为具有多元化投资主体、主业突出、辐射带动作用和核心竞争力强的大型企业或企业集团。三是培育行业组织。按照政府引导、企业自主的原则，在生产性服务行业加快培育一批独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应市场经济发展要求的行业协会、商会，并发挥其在制定技术标准、企业策划、行业规划、协调服务、自律管理和社会监督等方面的作用，为生产性服务业发展奠定基础。
