二、深化农村各项改革
6．创新农民专业合作经济组织发展机制。大力开展“农民合作组织提升年”活动，组织开展“五好”农民专业合作社示范创建活动，促进农民专业合作组织规范发展。认真贯彻落实《
江苏省农民专业合作社条例》，确保全年新增农民合作经济组织600个，新增工商登记社员10万户等目标顺利实现。建立健全县乡农民合作组织指导服务体系，通过强化辅导服务和发展多种形式的新型农民合作组织等方法，拓展农民增收空间，加快农村经济发展。（市委农工办）
7．加快农村土地流转步伐。在坚持农村基本经营制度的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民采用多种方式，加快推进土地承包经营权流转，扩大产业化经营基地。完善农村土地流转有形市场平台建设，统一土地流转合同文本，建立土地流转登记备案和储备发布制度，调动农民流转土地经营权的积极性。加快发展合格经营型、土地集中型、统一服务型等多种形式的适度规模经营。（市委农工办）
8．深化征地制度改革。进一步落实征地补偿和被征地农民基本生活保障制度。积极稳妥推进农村集体建设用地收购储备工作。统筹城乡发展，结合农村集中区建设，加快推进城乡建设用地增减挂钩和万顷良田工程。（市国土资源局）
三、进一步完善现代市场体系
9．着力培育上市资源，加快企业上市步伐。选择推荐重点企业进行上市培育，搞好上市策划包装，争取1-2家企业向国家证监会上报上市材料。（市金融办）
10．深化国土资源制度改革。强化土地储备，有效实施土地经营，培育完善土地市场，切实增强调控能力。运用全市第二次土地调查成果，加快建立土地储备、规划、执法监察、市场监测系统。完善土地集约利用考核评价制度，强化动态监管。推进采矿权有偿使用制度改革，大力推行矿山环境恢复治理承诺和保证金制度。（市国土资源局、市规划局、市环保局、市统计局）
11．加强人力资源市场建设。加强人力资源市场建设，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场。加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，完善市场信息发布制度，建立健全人力资源市场服务体系，为城乡劳动者提供就业服务。加强对职业中介机构的管理，鼓励支持其按照诚信、公平、公开的原则，提供公益性就业服务。（市人力资源社会保障局）
12．整顿规范市场秩序。围绕流通环节食品安全监管、知识产权和商标行政保护、反不正当竞争、维护文明诚信广告秩序、打击传销和规范直销等重点，创新监管体制机制，依法规范市场主体行为。以“质量提升年”为统揽，保障食品和特种设备安全，完善监管体系，健全基层监管执法长效机制。推进食品药品监管机构改革，组建监督监测队伍，有重点的开展食品药品专项整治行动，切实加强基本药物生产、经营、使用全过程质量安全监管。加大文化市场监管力度，努力肃清文化市场中的不良现象。实施上市肉品准入制度，规范生猪市场经营秩序。启动建设12312举报投诉中心，完善打假保名牌、专项打假、联合打假机制。（市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市文化广电局、市商务局）
