以上是我从各个方面简要地谈论了一下部门统计的重要性。讲这个重要性的目的,就是要提高各位同志对部门统计工作地位、价值、意义的认识。我们要充满自信,充满责任感和使命感来从事这项工作,因为我们这项工作很光荣,很重要,很必要。
二、客观公正,正确评价部门统计工作
近几年来,随着政府机构改革的逐步实施,部门统计的职能几经变迁。在新的形势下,我省部门统计在变革中求发展,在进取中求创新,部门统计体制机制进一步完善,管理进一步规范,人员力量进一步壮大,服务水平进一步提高,为全省统计事业的稳定健康协调发展作出了应有的贡献,也为全省经济社会的平稳较快发展,作出了应有贡献。
(一)部门统计体系逐步完善。根据国家出台的一系列关于加强统计工作的规定和措施,部门统计围绕健全统计机构、充实统计人员、提高服务水平等方面,积极开展工作,不仅传统的物质生产部门,还有文化、教育、卫生、金融等非物质生产部门,形成了自上而下的完整统计体系,而且随着信息、科技、保险等新兴行业的发展,这些方面的部门统计也从无到有,开展统计调查,逐步形成各具特色的统计体系。到目前为止,凡具有政府行政或行业管理职能的部门,均已形成了上下贯通的部门统计体系。同时,行业协会统计体系也在逐步形成。说到行业协会统计体系,我在这里多说两句。我们中国经济是从计划经济转到市场经济。在计划经济条件下,产业管理部门是非常强势的部门,它有完善的行政管理职能、企业管理职能和统计管理职能。随着向市场经济的发展,很多产业管理部门先是变成了行业办公室,后来又变成了行业协会。行业协会是一个社团组织,让它们承担政府统计职能,对它们来讲是有一点力不从心,而且这些协会也面临着很多困难,原来都是公务员,后来公务员的身份改变了,待遇也成了问题了。所以同志们在这种环境下能够继续坚持工作,把统计的事情尽可能地做好,做到这一点已经非常不容易了。咱们干事情、讲话都要讲道理,将心比心。但是既然政府赋予了行业协会统计职能,我们就应该千方百计把它搞好。
(二)部门内部统计管理有了新的起色。统计作为部门管理的一项基础性工作,已普遍被部门领导所认同。各级各部门普遍加大了对统计工作的领导和投入,在建立完善本部门完整的统计体系的同时,逐步加强部门内部统计机构建设和基础统计工作,统计力量进一步加强,统计技术手段也不断进步。大部分部门成立或明确了综合统计机构,统一管理和协调部门内部各职能机构的统计工作,从组织上为做好部门统计工作奠定了基础。大家看省工商管理局,他们理顺了部门内部统计工作的体系,局办公室就是工商局的综合统计机构,其他各个业务处室的统计工作在综合统计机构的管理下进行。在这个意义上讲,工商局办公室的统计工作相当于政府综合统计,各个处室的统计相当于专业统计。技术手段也很先进,说工商局先进也不能简单说是他们有钱,有钱是一个方面的条件,而领导重视、舍得把资源往这个方向集中使用,这是关键。
(三)统计调查内容日益丰富。部门统计具有统计调查项目数量大、涉及面广、内容丰富的特点,并且呈不断增加的趋势。特别是近两年,部门统计调查项目呈增加之势,统计调查内容既有满足宏观调控的指标,也有更为具体的满足微观管理的指标。