山东省统计局办公室关于印发杜昌祚同志在部门统计工作暨部门统计规范化建设现场会议上讲话的通知
（鲁统办字[2009]80号）
各市统计局、省直有关部门：
现将省统计局局长杜昌祚同志在2009年部门统计工作暨部门统计规范化建设现场会议上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
山东省统计局办公室
二00九年十二月十一日
杜昌祚同志在部门统计工作
暨部门统计规范化建设现场会议上的讲话
（2009年11月17日·济南）
（根据录音整理，已经本人审阅）
尊敬的陶处长，尊敬的华理局长、天仁副局长，各位同志，各位同行：
大家上午好！
刚才，我们听了省工商局王天仁副局长就工商系统开展统计规范化建设情况的经验介绍，我感到很受启发，很受鼓舞，也很受教育。启发在什么地方呢？我觉得，很大的启发，就是事在人为。省工商局之所以能把部门统计工作做得这么好，领导重视，舍得投入，这是关键。因为一个部门的工作很多，方方面面，部门统计在各个部门的工作当中，只是内容之一，不是全部，所以能够分配相当一部分资源用于部门统计，给予相当的关注，把这项工作做好，主要是看各个部门领导在这个问题上是怎么认识的，怎么抓的。鼓舞在什么地方呢？就是看到了山东的部门统计和整个统计工作的希望，如果整个山东的统计工作都能够像省工商局这样做，我想山东统计工作的整体水平就会有很大的提升。当然也很受教育，省工商局的经验确实是全面的，我们全面受教育。我听了这个介绍之后，还联想到一件事情：就是省工商局工商行政管理工作之所以能够搞得这么好，很大程度上得益于山东工商局的统计工作搞得好，这是有因果关系的。省工商局在我们山东省的省直部门当中，历年都是先进部门，在省政府搞的行政效能检查和行风评比当中有好几个年份都是第一名。我觉得这个第一名确实来之不易，因为省工商行政管理系统是一个很重要的行政管理和执法系统，经常地大量地与管理对象打交道，要收费还要罚款，在这种情况下，能够得到行风评比的第一名确实不容易。这里面的原因也是多方面的，统计工作搞得比较扎实，是一个重要的原因。统计是什么，有很多定义，从管理学的角度讲，统计就是为管理服务的一项工作，统计是管理的基础和工具。统计不是目的，不是为了统计而统计，而是为管理而统计。重复地说，统计是个基础，是管理的基础；统计是个工具，是管理的工具。省工商局把这个基础、把这个工具用得好，使整个工商管理工作情况明、数字清，工作有的放矢，所以能管好。从这个意义上看统计的重要性，怎么强调也不过分。离开了统计就谈不到管理，或者离开了统计的管理只能是盲目的管理和不科学的管理，这是一层意思。第二层意思，统计本身就是管理。现在我们对很多管理对象疏于管理，最主要的表现就是平常不去统计它。管理学上有句俗话，叫做管理管理，你管他才理你，你不管他就不理你。我们连统计都不统计，一年、两年、三年，这个单位怎么样了，谁都不知道，还怎么谈管理。所以你统计它，本身就是管理它，通过统计了解它的情况，发现它的问题，你就可以管理它。我们现在很多部门的管理很好，但也有一些部门的管理很一般，连基本的情况都掌握不上来，这与统计工作没有搞好有很大关系。
