四川省畜牧食品局关于印发2010年深化畜产品质量安全整治方案的通知
（川畜食发〔2010〕10号）
各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧兽医、农牧）局、成都市农委：
根据《农业部关于印发〈2010年深化农产品质量安全整治方案〉的通知》（农质发〔2010〕2号）精神，结合我省实际，我局制定《四川省畜牧食品局2010年深化畜产品质量安全整治方案》，现印发你们，请遵照执行。
附件：四川省畜牧食品局2010年深化畜产品质量安全整治方案
二O一O年二月二十日
附件：
四川省畜牧食品局
2010年深化畜产品质量安全整治方案
按照农业部统一部署，为巩固近几年我省畜产品质量安全整治成果，推动畜产品质量安全水平不断提高，我局决定在2009年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动的基础上，继续深入开展畜产品质量安全整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
在2009年工作的基础上再通过一年的努力，饲料、兽药监测合格率提高2个百分点，禁用兽药残留检出占不合格产品比例降低5个百分点。畜产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善，启动畜产品产地准出与市场准入，全面提高畜产品质量安全水平和监管能力。
二、工作重点
（一）解决当前突出问题
1．畜产品中瘦肉精等禁用物质专项整治
（1）具体目标。养殖环节瘦肉精等禁用物质监测合格率保持在99%以上；生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺监测合格率100%；饲料产品中瘦肉精等违禁物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。
（2）主要任务。一是加强生鲜乳质量安全监管，组织开展生鲜乳中违禁添加物专项监测和随机抽检，依法严厉打击违规添加行为，加强生鲜乳收购站监督管理，坚决取缔无证收奶站和流动收奶站（点）。二是加强对饲料及饲料添加剂生产企业的监管，严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。三是加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用瘦肉精等违禁药物的违法行为，加强对养殖户特别是散养户的抽检和巡查，提高养殖户的质量安全意识。
2．兽药及兽药残留专项整治
（1）具体目标。畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上，禁用兽药残留检出率不超过0.5%，兽药质量监测合格率提高2个百分点，兽药GMP整改率达到100%。
（2）主要任务。一是强化兽药GMP后续监管，规范兽药生产活动，严厉打击违法制售假劣兽药行为，加大违法案件查处力度。二是积极推进兽药GSP制度，整顿兽药经营秩序，加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物及假劣兽药。三是加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物残留，以及蜂产品中抗生素药物残留。四是加强兽药质量监督抽检，依法对假劣兽药生产、经营企业实施处罚，情节严重的，依法吊销兽药生产许可证、产品批准文号。
3．农资打假专项治理
（1）具体目标。不发生因假劣农资引发的重大畜产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%，假劣农资投诉举报数继续下降，饲料、兽药等农资监测合格率提高2个百分点，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转。
（2）主要任务。一是组织力量清查辖区内饲料、兽药生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的饲料、兽药生产经营主体；二是强化行政许可事后监督，检查被许可人从事行政许可事项活动情况；三是加大饲料、兽药市场监管力度，根据畜牧生产实际，突出重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动；四是加强饲料、兽药产品质量监督抽查，扩大监督抽查范围，依法及时公布监测结果；五是集中力量查处违法案件，积极鼓励各级畜牧部门办大案、办要案，完善大案要案奖励激励机制；六是大力推进放心饲料、兽药下乡进村，制定和完善优惠政策，支持和鼓励有实力信誉好的饲料、兽药企业、饲料、兽药专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型饲料、兽药经营网络；七是建立饲料、兽药生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管；八是采取多种形式，提高农民群众质量意识、科学使用饲料、兽药能力和识假辨假维权能力，提高农民规范化养殖技术水平。
（二）推进监管长效机制建设
1．完善协调合作机制
与卫生、经信、公安、商务、工商、质检、食药等部门形成信息通报、联合执法等方面的制度和平台，完善畜牧部门内部畜产品质量安全联席会议制度、信息通报制度和协调配合制度。与食药等部门建立瘦肉精、硝基呋喃类药物监管协调配合机制。
2．完善检打联动机制
充分发挥监测抽查对于质量安全监管的技术支撑作用，开展畜产品和畜牧投入品监督抽查。完善检打联动工作机制，明确工作职责和工作程序，组织执法机构对抽检不合格产品依法进行查处。
3．完善风险预警机制
构建和完善畜产品质量安全检测信息平台，制定畜产品质量安全风险隐患上报和预警管理办法，适时召开畜产品质量安全风险分析会议，建立畜产品质量安全举报和调查制度。
4．完善应急处置机制
根据农业部农产品质量安全应急预案，修订相应的应急手册，进一步明确地方政府的属地管理责任。举办畜产品质量安全应急管理培训班，逐步完善畜产品质量安全应急管理体系，强化畜产品质量安全事件应急处置能力。
三、总体安排
（一）工作部署阶段（2月1日－3月31日）
在全省范围内部署2010年畜产品质量安全整治工作，各地围绕我局2010年深化畜产品质量安全整治方案，结合本地实际，制定本地区畜产品质量安全整治方案，开展整治工作。
（二）集中整治阶段（3月1日－10月底）
一是加强检验监测。进一步加大监测力度，扩大监测范围，增加监测频次，制定并组织实施投入品和主要畜产品违禁物质及残留监控计划，重点开展对农民专业合作组织、畜产品生产企业、畜产品生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、畜产品批发市场以及畜牧投入品的监测和监督抽查。二是加强查处曝光。要联合有关部门加大对禁限用兽药和禁用药物的清理检查力度，加强对畜产品生产环节的检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对畜产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。四是加强制度建设。引导投入品经营企业建立进货查验、进销货台帐、质量安全承诺等制度，指导规模养殖场、农民专业合作经济组织和生产企业完善养殖生产记录等制度，大力推进畜产品产地准出和市场准入工作。五是加强指导服务。充分利用基层畜牧兽医技术推广体系，大力宣传国家有关法律法规和禁限用兽药危害，加大培训力度，指导生产者科学、合理使用投入品。
（三）验收总结阶段（11月-12月）
根据农业部农产品质量安全整治的统一安排进行总结验收，我局将全面总结2010年农产品质量安全整治活动，对成绩突出的予以表彰。
四、重大活动安排
