2.水利行业血防项目
根据流行区水利单位血吸虫病流行程度以及所在地钉螺孳生情况,采取加强健康教育等综合措施,改善水利行业人员生产生活环境,提高防病意识和自我防护能力。
(三)交通血防项目
做好水上运输船只粪便无害化处理的管理工作,在船员集聚往来的地方(谏壁船闸远方调度站)设立专门的船员公厕,对其粪便进行集中无害化处理,并由环保、疾控机构进行监测处理。卫生部门在船闸、码头、港口等船舶集中停靠地开展船员查病,做好船员血防健康教育工作。优先安排有钉螺分布的航道综合治理项目。
(四)国土资源血防项目
加强农田生态环境保护,结合土地整治、改良土壤、营造农田防护林等综合措施和田间渠系涝渍改良工程,改变钉螺孳生环境,改善农田生态环境。
(五)卫生血防项目
强化易感人群的查治病、查灭螺、粪便无害化处理、健康教育、机构能力建设等工作,同时加强人员培训和疫情监测。
1.查、治病人
强化易感人群的查、治病措施。对易感人群及时进行预防性服药。重点加强渔民、船员等水上作业人员查治病工作,落实属地化管理。做好晚期血吸虫病病人的救治工作。
2.查、灭钉螺
加大查螺力度,及早发现新出现的钉螺孳生地,及时确定易感地带。对严重危害人畜的易感地带,及时采用药物灭螺,控制钉螺扩散。
3.粪便无害化处理
实施卫生改厕项目,加快血防地区农村卫生改厕进度,进一步提高粪便无害化处理率。修建水上作业人员集散地和渡口码头的无害化公共厕所,提高使用率。
4.疫情监测与预警
充分利用现有疾病预防控制信息系统和监测体系,加强监测工作,及时了解流动人口和渔船民分布状况、有螺洲滩螺情、钉螺消长趋势、传染源控制措施落实情况,掌握疫情动态,为疫情风险评估和预警预报提供科学依据。在血吸虫病易感季节,加强重点环境及水域血吸虫感染监测,构建血吸虫感染预警机制,掌握沿江及重点地区高危环境分布,及时、准确发布血吸虫易感环境预警信息,采取有效防控措施,防止急性血吸虫病疫情发生。
5.健康教育
利用电视、广播、报纸、网络等媒体开展血防健康教育,加强对居民和水上作业人员血防知识宣传,引导居民和水上作业人员养成健康的生产生活方式,提高群众防病意识和自我保护能力。加强对辖市区、镇街两级政府和村民委员会干部的培训,提高对传染源控制等综合防治措施的认识。教育部门在中小学校安排血防知识健康教育课程,落实教学计划和教材。
6.机构能力建设
建立完善可持续发展的血吸虫病预防控制模式,提高血吸虫病突发疫情的应急处理能力。加强市级血防专业机构技术指导和培训能力建设,提高辖市区血防专业机构现场工作能力。
五、政策和保障
(一)组织领导
各级政府要认真贯彻《
血吸虫病防治条例》,将血防工作摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展总体规划,严格实行目标管理责任制、血防领导小组成员单位述职制度和定期通报、“春查秋会”、部门联系等制度,确保各项防治措施落到实处。进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制,各级政府血防工作领导小组成员单位要落实相应职责和任务,制订防治规划和措施,认真组织实施。
(二)经费保障
根据社会经济发展,各级财政按照分级负担的原则,保证血防经费按时足额到位,保障血防工作正常开展。鼓励社会资金投入江滩综合开发和山区环境治理。加强对血防资金的监管和审计,保证专款专用,提高使用效益。市财政对综合治理工程项目以及人员培训、健康教育、查病治病、查螺灭螺等给予适当补助。
(三)机构和人员保障
血防地区农业、水利和卫生等部门要有适应血防工作的机构和队伍。各级动物疫病防控、疾病防控机构要配备专门人员承担血防技术指导、人员培训和重大疫情处理等工作。加强基层血防队伍建设,充实基层专业技术人员,建立一支信息畅通、反应快速、能够胜任防治技术指导和及时有效处理突发疫情的血防队伍。
(四)技术保障
整合各部门技术优势,组织多部门跨学科联合攻关,加速渔(船)民综合治理、抬洲种植、阻螺技术、预警监测等研究成果在现场防治领域的推广应用,进一步加强运输船只粪便无害化处理、流动人群查病技术、养殖地区灭螺技术等的研究,推出一批适宜的防治技术和相关产品。开展国内外合作与交流,引进先进技术,进一步提高防治水平。
(五)联防联控
血防地区各有关部门要加强相互间的沟通联系,建立健全区域性血吸虫病联防联控机制,加强市际、县际协作,按照“六同步”原则,落实联防区域各项防控措施,做到信息互通、工作互助、整体实施、共同推进。对相邻交界的重点地域,统一规划、统一行动,同步开展综合治理,做到不留死角、成片推进。
六、监督检查和考核评估
(一)目标责任制
血防地区各级政府、各有关部门要根据本规划,结合实际,制订本地区、本部门的实施计划和方案。各地要将防治工作目标任务层层分解,签订目标责任书。对没有实现防治工作目标的,要追究有关责任人的行政责任。
(二)监督检查
血防地区各级政府血防工作领导机构要组织有关部门,根据“科学、定量、随机”的原则,制订详细的监督检查方案,对工作目标和实施效果进行综合考核评价。要及时将监督检查情况反馈被检查单位,通报同级血防工作各相关单位,报告同级人民政府和上级血防工作领导机构。
(三)考核评估
建立血防工作综合治理重点项目考核评估体系,及时掌握血吸虫病疫情动态变化和防治策略实施情况与效果。市政府血防领导小组办公室每年组织现场督导检查,2012年组织规划实施情况中期评估,2015年开展终期考评。
附件:1.镇江市血吸虫病流行现状和预期防治目标表
2.镇江市“十二五”期间血防综合治理项目任务分配表(略)
3.镇江市“十二五”期间卫生血防项目任务分配表
附件1:
镇江市血吸虫病流行现状和预期防治目标表
地区
| 流行区乡镇疫情控制现状
| 十二五实现传播阻断标准的乡镇
|
达传播控制标准乡镇
| 达传播阻断标准乡镇
| 2011
| 2012
| 2013
| 2014
| 2015
|
丹阳
| --
| 新桥、界牌、后巷、埤城、访仙、吕城、导士、皇塘、珥陵、延陵、练湖、司徒、云阳、陵口、开发区
| --
| --
| --
| --
| --
|
扬中
| 新坝、三茅、兴隆
八桥、油坊、西来
| --
| --
| --
| --
| --
| --
|
句容
| 天王、边城、下蜀、句容林场、宝华、黄梅、白兔、磨盘林场、华阳、茅山管委会、东进林场、句东农场
| --
|
| 白兔、华阳、
磨盘、林场
| 天王、边城、
东进林场、
句容林场、
句东农场
| 下蜀、宝华、
茅山管委会、
黄梅、
| --
|
丹徒
| 世业、高桥、高资、辛丰、谷阳、黄墟、上党、宝埝、荣炳
| --
| --
| --
| --
| --
| --
|
京口
| 谏壁、象山、共青团农场
| --
| --
| --
| 象山、谏壁
| 共青团农场
| --
|
润州
| 蒋乔、七里、和平街办、
南山、开发区、工业园区
| --
| --
| --
| --
| --
| --
|
新区
| 大港、丁岗、姚桥、大路、
| --
| 丁岗
| 大港
| 姚桥
| 大路
| --
|
合计
| 40
| 15
| 1
| 5
| 8
| 6
| --
|