(5)制度建设。结合本单位实际,制定多项实在管用、便于推广运用的制度措施。
三、评议方法及实施步骤
(一)评议方法
本次评议采取点面结合、属地评议、重点抽查、上下联动的办法进行。市卫生局负责对全市评议工作的领导和指导,主要对市区医疗卫生单位和5家重点评议单位开展评议,并适时进行督导抽查;各市、区卫生行政部门按照市卫生局的部署和要求,负责对辖区内医疗卫生单位的评议。
1.问卷调查。由各级卫生行政部门在出院患者和被服务对象中进行问卷调查。其中,5家重点评议单位由市卫生局统一负责函调。问卷结果占评议总分的50%。
2.走访座谈。由各级行风评议组走访群众代表或服务对象,召开社区居民座谈会或服务对象座谈会,调查了解社会对评议单位的反映,对发现的问题视情扣分。
3.组织考核。各级行风评议组按照评议标准和考评办法,通过听取汇报、查台帐资料、察看现场等方法对评议单位进行综合考核。考核结果占评议总分的50%。
4.暗访评议。由各级行风评议组对参评单位进行暗访,并结合平时开展的行风巡查情况,对发现的问题综合分析,视情扣分。
(二)实施步骤
1.动员部署阶段(4月)。各市、区卫生行政部门及市区医疗卫生单位制定具体实施方案,并于4月底前上报市卫生局监察室。各地、各单位选聘、培训评议员;各医疗卫生单位认真进行动员和部署,通过多种形式,广泛宣传行风评议工作的目的、意义和内容,形成良好的评议氛围。
2.自查自评阶段(5月--6月)。各医疗卫生单位围绕行风评议内容,认真开展自查自纠,广泛收集对本单位行风建设的意见和建议,并梳理出着力解决的1-2个突出问题,做到未评先改,边评边改。各单位完成自查自评工作后,形成自查自评书面报告,于6月30日前报所属的卫生行政部门。
3.评议调查阶段(6月--7月)。评议组深入参评单位和有关社区,采取听汇报、开座谈会、个别访谈、问卷调查、明查暗访等方式,广泛听取群众意见,帮助参评单位查找存在问题和薄弱环节。
4.组织考核阶段(8月--9月)。各级行风评议组依据评议内容,按属地管理原则组织考核。各市区行风评议组负责对辖区内评议单位的考核;市卫生局行风评议组负责对5家重点评议单位的考核,并适时对非重点评议单位抽查。
5.落实整改阶段(10月)。评议组对评议中发现的问题进行梳理,并反馈给被评议单位。各评议单位认真研究整改方案,落实具体整改措施,对能及时解决或通过努力能解决的问题,及时整改;对一时难以解决的,列出整改计划。市卫生局适时抽查评议单位整改情况。