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7大力促进消费快速增长。研究落实国家调整国民收入分配的配套措施，贯彻实施国家事业单位绩效工资政策，规范和完善公务员津贴补贴，支持部分行业开展工资集体协商，积极推进工资制度改革试点。加快培育消费热点，继续实施家电以旧换新，鼓励和支持地产汽车消费，稳步发展网上购物和信用消费。切实扩大农村消费，加强农村流通设施和售后服务体系建设，发展连锁超市，继续加大家电、汽车、摩托车和农机具下乡力度。加快发展消费性产业，着力推进生态、休闲健身、观光农业和农家乐旅游，鼓励支持社区商业、物业、家政等消费服务业发展。力促文化消费，加强文化资源整合，扩大教育、文化娱乐、电影电视等消费。做大做强会展业，举全省之力办好世园会。整顿和规范市场流通秩序，营造便利、安全、放心的消费环境。
8努力稳定价格总水平。继续实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市县长负责制，加强主要农产品生产基地建设，搞好重要商品的储存、储备和投放，加大产销衔接力度，多渠道组织货源，确保市场供应和价格基本稳定。增加低收入群众、离退休职工及相关群体的生活补贴。进一步实施和完善价格补贴联动机制，切实减轻物价上涨对群众带来的影响。搞好市场价格监管，开展对生产企业的价格专项检查，强化对农产品收购、流通等环节的市场交易和价格行为的监管。开展医药价格、教育收费、银行收费检查，减轻群众负担。有效引导社会预期，做好重要商品供求、价格信息、价格政策的发布。稳步推进价格改革，审慎出台水、电、气调价措施，落实好对城市低保群体、出租车和公交车的财政补贴。强化经济运行调节，加强电煤产运需综合协调，强化电力需求侧管理，搞好原油、成品油、天然气总量平衡和应急调度，确保煤炭、石油、粮食、化肥和农副产品等重点物资的供应。
9全面加强基础设施建设。认真贯彻落实今年中央一号文件精神，掀起水利设施建设新高潮。确保引汉济渭工程取得重要进展，认真做好东庄水库和榆林引黄工程前期工作，继续抓好延安南沟门水库建设，加快推进定边供水工程。强化交通基础设施，建成西安北客站，续建西宝、西成、大西客专以及西康复线、西平铁路等项目，新开工西安火车站改扩建、阳安复线、西安至银川铁路及一批专支线铁路。建成西安至铜川第二通道等高速公路，新增高速公路通车里程400公里。紧抓国家加大干线公路改造力度的机遇，重点实施一二级公路升等改造，新改建干线公路600公里，着力修复水毁和新建通村水泥（油）路1500公里，改造县乡公路1500公里，力争新建改造农村公路达到3000公里，建制村通班车率达到88.5%。完成西安咸阳机场第三航站楼、第二跑道等主体工程，续建延安机场，开工建设汉中机场。确保西安地铁2号线国庆节前投入试运行。全面推进电网主网架建设，基本建成750千伏榆横输变电工程，争取启动建设陕北1000千伏特高压输电通道，加强大中城市热电联产项目和变电站建设。加快推进神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目，开工建设华电煤制芳烃、中煤120万吨烯烃、延长西湾煤炭综合利用、大唐府谷MTP等项目。强化陕北百万千瓦级风能基地、太阳能光伏发电集聚区建设，妥善解决上网问题。
10深入推进改革开放。加强指导协调，研究制定今年改革工作要点，扎实推进医药卫生、文化教育、社会保障等改革，着力抓好统筹城乡、扩权强县和省财政直管县改革，研究出台统筹城乡示范区建设和深化扩权强县改革试点的指导意见。实质性推进西安统筹科技资源综合配套改革、延安率先实现统筹城乡发展和西安、宝鸡创新型城市试点。大力发展要素市场，推进西安区域性金融中心建设。稳妥实施撤乡并镇，全面完成乡镇机构改革。集中清理行政性收费，切实加强行政性资产经营监管，严格控制行政成本，严格控制党政机关楼堂馆所、配套设施以及高标准装修改造。围绕特色优势产业发展，加强与东部省市点对点、城对城对接，以开发区和产业化园区为载体，以联合共建、产业链整体转移等形式承接产业转移。改进外商投资服务，更多地吸引外商投资。继续优化出口商品结构、大力提升高技术产品出口比重。培育发展出口龙头企业，推动一批市场竞争力强的支柱产品和品牌产品进入国际市场。
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