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4．狠抓农村市场现代化，促进传统销售向现代物流转变
全面启动农村农贸市场升级改造工程，用三年时间，对全市195个农村市场实施升级改造，深入开展市场信用分类监管，实施长效管理，完善信息化建设，升级改造后的农村农贸市场100%实现监管网络联网，全面提升农村市场的基础设施和管理水平。一是启动农村市场升级改造工作。，采取积极有效的措施，争取将这项工作纳入本级政府为民办实事工程，按照“属地管理，先城区、中心镇，后乡村，稳步推进”的原则，第一年先从县市城区、中心镇试点开始，第二年全面推进，第三年村级市场实施改造，分三阶段进行，由各县市政府组织实施。二是采取“以奖代补”、贴息贷款等扶持政策，加大政府对农村市场的公共投入水平。三是制定农村农贸市场基础设施标准和管理规范，制定农贸市场升级改造三年实施计划，县市城区、中心镇农贸市场升级改造，或新建、移建、扩建的农贸市场，应符合城镇规划布局，纳入商业网点规划，村级市场有条件的按照标准升级改造，有困难的应结合实际，参照标准就地规范。通过三年升级改造和规范化管理，使农村农贸市场逐步以环境舒适、管理规范的新型市场取代传统市场，基本实现秩序规范、设施配套、主体诚信、监管到位的目标，逐步建立责任清晰、制度完善、科学规范，具有苏州特色的现代农村市场监管体系。
5．狠抓农民维权属地化，促进事后维权向事前防范转变
针对农村（社区）基层消费维权网络建设工作中的薄弱环节，主攻农民消费维权难问题。全面推进全市维权组织的四级联网，加快基层消费维权监督站投诉软件的开发使用，三年内实现消费维权市-县-分会-投诉站（点）四级联网。一是继续抓好培训。制定农村消费特点的普法规划，编写适合农村消费维权工作需要的消费教育材料，采取多种形式对农村农民的消费普法教育培训，依托农村消费投诉站开办消费教育学校，开辟消费教育和指导专栏、讲座，进一步形成覆盖乡村的开放式消费教育系统。二是继续抓好规范。借鉴外地经验，按照规范化建设的要求，在构建消费维权长效管理机制上下功夫，建立健全消费维权社会共建机制、经营者自律机制和社会监督机制，完善消费者投诉受理制度、转办和处理制度以及反馈制度，依靠制度规范农村基层网络建设中的各个工作环节，理顺工作程序。三是继续加大受理投诉力度，使农民的消费权益能得到更有效的保护。依托农村消费维权投诉站依法做好受理农村消费者投诉救助工作，特别要做好农村消费者群体投诉工作，妥善化解消费纠纷，避免和防止矛盾激化，维护农村的社会稳定。四要继续抓好完善维权网络的硬件设施，保障维权网络运作的经费。要投入资金，建设互联网信息系统，完善农资消费维权体系建设，要争取政府、有关部门和社会的支持，建立农村消费维权基金，为有困难的农村消费者提供可能的救助，切实解决农资消费维权投诉的难题。
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