（二）强化舆论宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络、公共场所电子显示屏等多种媒体，开通创业网站和创业服务热线，开辟 “专栏”和“专题”，大力宣扬创业典型、先进个人和先进单位，及时发布创业信息、解读创业政策、提供创业咨询等便民服务，邀请洛阳籍成功创业和知名人士现身说法，交流创业经验，帮助解决创业、经营过程中遇到的困难和问题。全方位、多层次、多形式加大宣传力度，在全市营造全民创业的浓厚氛围。

　　（三）培育创业主体。优先发展能够创业和带动就业的产业，大力支持非公有制经济发展。从政策、资金、环境等方面鼓励和支持所有具备创业能力的城镇失业人员、高校毕业生、返乡农民工、复转军人、企业军转干部、企业职工、科技人员等各类创业主体自主创业。通过开展送政策、送岗位、送信息、送服务、送温暖等活动，帮助零就业家庭成员、大龄就业困难人员、困难家庭中就业困难的高校毕业生、就业困难的被征地农民、登记残疾的失业人员、长期失业人员等就业困难群体就业创业。

　　（四）优化创业服务。在各产业集聚区、工业园区和各类专业市场建立创业孵化基地，积极引导各类创业者进驻园区，积极落实优惠政策，完善服务功能，集中提供开业指导、创业培训、税费减免、创业咨询、项目推介、员工招聘等一站式服务，采取有效的形式提供法律、政策、信息、技术和融资等服务。

　　（五）大力发展民营经济。全民创业的重点靠发展民营经济。充分发挥民营经济“今天的生力军、明天的主力军”的作用，在全市上下形成共识、凝聚合力、加大力度，支持民营经济快速发展。实施“千家万户”工程，重点扶持微型企业1000家，使其发展成为中小型企业，重点扶持个体工商户10000户，使其发展为微型企业，由此带动10-20万人实现就业；大力发展第三产业，着力发展旅游、批零贸易、餐饮、家庭服务业、交通运输、金融保险和房地产等带动作用明显的重点行业，扶持、壮大信息服务、社区服务和文化教育、卫生体育等现代服务业，使其逐步实现产业化，成为经济新的增长点。

　　（六）加大创业资金扶持力度。市政府每年投入创业发展基金2000万元，用于扶持创业者创业，加大对经营场所、创业培训、小额担保贷款、创业技术、创业项目、创业指导、创业服务等方面的支持；激活调动民间资本向全民创业流动，支持各种银行和小额贷款公司为个体户、中小企业等提供多元化的融资服务，切实简化贷款手续，创新金融产品，提供便捷服务。各县（市、区）也要安排一定数量的专项资金，通过贴息、补贴等形式，扶持以创业带动就业的单位，做大做强。

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