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沈阳市环境保护局关于印发沈阳市环保局行政处罚案件评查办法的通知

  3、有调查机构名称、调查时间。
  4、有违法行为信息,如时间、地点、行为、情节、动机、后果等。
  5、有证据信息,如证据名称、提取(作出)时间、提供(作出)单位、证明内容等。
  6、有违反的法律、法规、规章名称和条款序号。法律、法规、规章名称用全称,如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。
  7、有陈述申辩、听证过程、当事人意见理由及证据、环保部门采纳当事人意见的情况及理由。当事人放弃陈述、申辩的,也予以说明。
  8、有从重、从轻、减轻或其他有裁量幅度的,说明法定理由和依据。
  9、有行政处罚的依据,如注明“依据(相关法律、法规、规章名称及条款序号)的规定” 。
  10、有行政处罚的种类、幅度信息。
  11、有行政处罚的履行方式、期限信息。
  12、告知不服行政处罚决定的救济途径和期限,如“你(单/位)如对本行政处罚决定不服,可在收到本行政处罚决定之日起六十日内向×××环境保护局或者×××人民政府申请行政复议,也可在收到本行政处罚决定之日起十五日内向×××人民法院提起行政诉讼。 ”
  13、有不履行处罚决定的法律后果,如“逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。”
  14、有环保部门印章、作出决定的日期。
  15、行政处罚决定一经作出,非经法定程序不得擅自变更或者撤销。
  16、加强对行政处罚决定书履行情况的监督,及时申请人民法院强制执行,确保执行到位。
  17、本文书一份送达当事人(使用送达回证),一份随卷归档(附送达回证)。
  (七)责令改正通知书
  当事人的名称(姓名);违法事实; 违反法律、法规、规章的名称及具体条、款、项、目;责令改正的内容及期限;行政机关印章及年、月、日;行政机关对当事人改正情况的复查记录。
  四、送达执行
  主要法律文书有:送达回证。
  (一)送达回证(适用于发生法律效力和具有法律意义文书的送达)
  送达文书的名称;受送达人的名称(姓名);送达的时间、地点;送达方式。代收送达、留置送达的应在备注中注明;公告送达应将公告文书归档入卷;邮寄送达的可以将挂号信回执粘贴于备注中;行政机关印章;送达人签名; 收件人员签名。
  (二)执行文书
  行政处罚全部履行的,应有相应的凭证,附原件入卷。如行政处罚缴款书、违法物品监销单等;行政处罚部分履行的,应有相应的审批文书。如延期或分期缴纳罚款审批文书等; 行政处罚逾期不履行的,应有依法加处罚款;查封、扣押、冻结;申请法院强制执行的文书。
  五、结案
  主要法律文书有:结案审批文书。
  1、有环保部门名称、文书名称。
  2、有立案基本信息,如立案日期、立案号、案由,案件来源。
  3、有当事人基本信息,如名称或姓名、地址,法定代表人(负责人)姓名、职务。
  4、有案件调查处理基本信息,如调查人员姓名及工作单位、案件调查处理过程;案件审查人员姓名及工作单位,处罚文书名称及文号、处理结果及依据。
  5、有行政复议、行政诉讼基本信息。如是否经过行政复议、行政诉讼及结果(注明复议决定书、法院判决书、裁定书的结论)。
  6、有案件执行的基本信息。如是当事人自动履行,还是人民法院强制执行。
  7、罚没财物处理基本信息。如处置方式、处置结果。
  8、承办人建议结案的理由、签名及日期。
  9、承办机构负责人同意或不同意结案的意见、签名及日期。
  10、环保部门负责人同意或不同意结案的意见、签名及日期。
  11、《环境行政处罚办法》第六十七条规定了结案条件:行政处罚决定由当事人履行完毕的;行政处罚决定依法强制执行完毕的;不予行政处罚等无须执行的;行政处罚决定被依法撤销的;环境保护主管部门认为可以结案的其他情形。
  12、环保部门同意分期(延期)履行行政处罚决定的,予以注明。
  13、本文书原件随卷归档。
  六、立卷归档
  1 、行政处罚案件实行一案一卷制度,一卷一号。涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件,可以实行一案二卷,即正卷和副卷。
  2、 卷内文书应当使用钢笔、签字笔或毛笔书写。当事人提供的材料使用铅笔、圆珠笔或传真件的,入卷前应予复印。所有文书只存一份正本。
  3、 不能随文书装订立卷的证据,应放入证据袋中,随卷归档,并在证物袋上注明证据的名称、数量、拍摄时间、地点等内容;不能随文书立卷装订的录音、录像或实物证据,需在备考表中注明录制的内容、数量、时间、地点、责任人及存放地点等内容。
  4、卷内文书按下列顺序排列:行政处罚决定书(正式文件)在最前,其余文书按照办案时间顺序排列,送达回证随附其法律文书之后。
  5 、破损文书应修补或复制。文书过小的应衬纸粘贴,拍摄的照片还应在粘贴的衬纸上注明拍摄的时间、地点、证明内容、拍摄人等内容。文书过大的应折叠整齐。


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