四、扶持政策
（一）完善政府补助机制。在规划期内，认真落实中央、省、市安排的农村危房及泥草房改造补助资金的基础上，县政府每年从土地出让金、城市建设维护税、基础设施配套费中各拿出10%，专项用于泥草房及危房改造补助。坚持先建后补、捆绑使用、分层施策原则，对于2011年开始被确定为省市级农村泥草房及危房改造试点村的改造农户及实施整村搬迁改造的，实行“一事一议、特事特办”，切实加大扶持力度，提高补助标准，撤并自然屯，壮大中心村。
（二）加大贷款扶持力度。涉农银行和金融机构要积极支持农村泥草房及危房改造建设，制定具体的贷款政策和办法，适度降低贷款利息，简化贷款程序，开通绿色通道，为建房农民提供方便快捷的低息或贴息贷款。县乡农村信用联社面向全县广大农村发放泥草房改造专项贷款，农民自愿申请且符合贷款条件的，最高可获得贷款5万元，按3：3：4的比例分三年还清，县财政贴息后利率降至6.3‰，每1万元县财政三年共补息1188元。龙江银行杜蒙支行继续面向各试点村发放泥草房改造贷款，户均可贷款3-5万元，分3年还清，月利率6.3‰。同时，县农行、邮政储蓄银行、润生村镇银行等驻县金融机构也要大力宣传推介其它支农惠农贷款产品种类，采取灵活变通的担保方式，降低门槛，对信誉好、有还款实力、改造住房愿望强烈的中心村、重点村农户定点集中直接放贷，重点支持，切实解决农村泥草房及危房改造资金不足的问题。
（三）建立包扶帮建制度。结合新农村建设，建立县乡村合力、部门联动的帮建机制。包乡镇县领导对所联系的乡镇泥草房及危房改造工作负责督促推进，包扶部门具体帮扶各试点村泥草房改造建设，通过真包实扶，达到被包扶点基本完成改造任务。包扶帮建的主要任务是：帮助解决建筑材料、筹集建房资金和发动社会力量参与泥草房及危房改造、帮助编制村屯建设规划等。制定包扶工作标准，建立目标责任制，积极开展帮扶共建活动，加大泥草房改造力度，合力推进新农村建设。
（四）整合涉农项目及资金。从实际出发，坚持“因村而异、突出重点”的原则，抓好典型，树立样板，整合涉农项目及资金，协调农委、水务、林业、交通、文化、教育、卫生等部门，通过立项请资、招商引资、项目融资等手段，集中财力物力，重点支持试点村、中心村建设，充分发挥项目与资金的集聚效应，大力推进重点村镇的道路、排水、照明、沼气、环境整治等功能性基础设施配套建设，各部门要有针对性地制定计划，抓好项目整合与实施，做到建设一个，达标一个，提升重点村（镇）对周边的辐射带动功能，大力推进新农村建设。
