第五章 科技创新保障
第二十七条 县级以上人民政府应当充分发挥国家科技进步示范县（市）、国家农业科技园区、国家高新技术产业开发区等示范基地的辐射带动作用，支持各类开发区和产业基地建设，推进国家创新型城市建设，提升区域科技创新能力。
第二十八条 建立以政府投入为引导，企业投入为主体，社会资本参与的多层次、多元化的科技投入体系。
县级以上人民政府应当逐步提高科技经费投入的总体水平；县级以上人民政府财政用于科技经费的增长幅度，应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。
第二十九条 县级以上人民政府应当制定财政性科技经费使用管理办法，建立对财政性科技经费使用的投诉处理和社会监督机制，完善科技经费投入绩效评价体系，提高经费的使用效益。
任何组织或者个人不得虚报、冒领、贪污、挪用、侵占、截留财政性科技经费。
第三十条 市人民政府设立科技型中小企业技术创新专项资金，对科技型中小企业开展技术创新予以资助。
第三十一条 县级以上人民政府应当制定政策措施，鼓励和引导各类金融机构，在贷款、担保、保险等方面支持科技创新和科技成果转化。
支持有条件的高新技术企业在国内外资本市场融资。
第三十二条 鼓励和支持发展创业投资，引导社会资金进入科技创业投资领域。
投资于中小高新技术企业的创业投资企业，按照规定享受有关优惠政策。
第三十三条 县级以上人民政府应当完善科技创新奖励机制，对在研究开发、科技成果推广应用、科学管理、技术改造、技术引进和消化吸收再创新等方面做出突出贡献的组织、个人给予奖励。
第三十四条 市人民政府应当建立和完善科技创新考核制度，将科技创新工作纳入目标考核的内容。
国有和国有控股企业的创新投入、创新能力建设、创新成效等情况应当作为对企业负责人业绩考核的重要内容之一。
第三十五条 市人民政府统计行政部门、科学技术行政部门应当建立健全科技创新统计制度，为决策提供科学依据。
