海港。进一步调整港口结构，优化港区布局。重点建设北港区30万吨级深水航道、南港区5至10万吨级航道以及东疆集装箱码头、南疆专业化码头等项目。完善集疏运体系，加快南环铁路扩能改造、南港一线、进港三线、滨石高速公路等集疏港交通建设。加大对集装箱、原油、钢材、汽车等重点货类的市场开发力度，拓展港口服务功能，将天津港建设成为现代化国际深水大港、我国北方最大的散货主干港、国际集装箱枢纽港。到2015年，港口货物吞吐量达到5.6亿吨，集装箱吞吐量达到1800万标准箱。
空港。实施滨海国际机场扩建工程，建设京津城际机场联络线、地铁2号线机场延伸线、成林道延伸线等配套交通工程，改善机场空域条件，进一步增强干线机场的功能，建设我国北方国际航空物流中心和大型门户枢纽机场。到2015年，机场旅客吞吐量达到1600万人，货邮吞吐量达到50万吨。
区域交通。以完善西部、北部通道为重点，推进津保铁路、京沪高铁、津秦客运专线和塘承、京秦、滨石高速公路等工程建设，形成以高速公路、高速铁路为骨架，通达"三北"地区和西部腹地的快速交通网络。到2015年，新增高速公路通车里程350公里，新增铁路营业里程448公里。
城市交通。进一步强化中心城区和滨海新区核心区之间的交通联系，建成京津城际延伸线，完善双城间的轨道交通，形成津滨快速交通走廊。建设蓟汕联络线，打通海河中游南北通道。加强中心城区和滨海新区道路网建设，新建和拓宽一批城市道路，打通一批卡口路段。完成外环线东北路段拓圆改造。建设过街天桥、地下通道、安全岛等人行过街设施和交通安全设施。加快建设和完善停车设施。强化道路交通管理系统建设，建设城市智能交通综合信息集成平台，基本建成覆盖全市域的智能化中央管理系统。
公共交通。实施公交优先发展战略，建立和完善城乡一体的公交网络体系。进一步优化公交线网布局，增加公交专用车道，开通快速公交线路。发展清洁能源公交车。大力发展轨道交通，建成地铁2、3、5、6、9号等线路，启动建设4、7、10号线以及Z1线（文化中心-开发区）、Z2线（滨海机场-生态城）、Z4线（中部新城-汉沽）、B2线（临港经济区-黄港欣嘉园）等轨道交通线路。推动轨道交通向周边新城和中心镇延伸。到2015年，轨道交通运营里程达到230公里。加快西站、于家堡、机场、滨海高铁站等综合交通枢纽建设，完善一批与轨道交通、长途汽车接驳换乘的枢纽站。加大财政对公共交通的投入和补贴力度，增加运营车辆，提升公共交通服务水平，引导市民优先选择公共交通出行，公共交通出行分担比率提高到30%。
三、加强资源保障建设
（一）加强水资源保障。
供水。完成南水北调中线天津干线工程及市内配套工程建设，提高城市供水能力。统筹外调水、淡化海水和再生水配置，严格控制地下水开采。加强水厂及配套管网建设，优化供水布局，建立安全、稳定的供水系统。发展再生水和雨水资源收集利用，加快再生水设施和配套管网建设。积极发展海水淡化和综合利用。到2015年，全市供水总能力达到400万吨/日以上，中心城区、环城四区、滨海新区、新城等城区供水普及率达到100%，深度处理再生水利用率提高到30%。
排水。进一步完善城市排水系统，加大地下管网的建设和改造力度，加强城区空白区和低洼区排水设施建设，搞好雨污分流。加快城镇、工业园区污水处理厂及配套管网建设，大幅提高污水处理厂负荷率。到2015年，全市城镇污水处理率达到95%。
节水。全面建设节水型城市。严格控制新上高耗水项目，鼓励企业节水技术改造，提高工业用水重复利用率，万元工业增加值用水量控制在11立方米左右。推广微灌、滴灌等节水灌溉技术。降低供水管网漏失率，大力推广使用节水设备和器具。
（二）完善能源供应体系。
电力。建设北疆电厂二期、南疆热电厂、北郊热电厂、北塘热电厂等项目，新增本地装机800至1000万千瓦。实施陈塘庄热电厂搬迁工程，关停第一热电厂、永利电厂和军粮城电厂40万千瓦小火电机组。积极发展燃气、风力、太阳能等清洁能源发电。加强电网基础设施建设和改造，推进智能电网建设。引进"西电东送"、直流及特高压外来电力。
供热。在有条件的区县大力发展热电联产、燃气和地热等清洁能源供热。中心城区和滨海新区核心区继续推进燃煤小锅炉并网，禁止新建和扩建燃煤锅炉房。加快热电联产配套管网建设。推广计量供热。到2015年，全市集中供热率达到93%，热电联产比重达到40%以上。
燃气。积极落实新增天然气资源，争取天津港液化天然气、唐山液化天然气、内蒙古煤制天然气进津，增加常规陆上天然气供气规模。建设10亿立方米大港地下储气库、天津港1亿立方米液化天然气接收站，燃气应急储备能力达到15天。加快燃气管网建设，管网年输配能力达到100亿立方米。发展燃气汽车，配套建设汽车加气站。在有条件地区发展天然气热电冷三联供及分布式能源。到2015年，天然气占一次能源比例达到8%以上。
节能。加强工业节能，引导企业加快节能技术改造，重点做好冶金、电力、化工等行业节能，严格控制高耗能行业发展。推进建筑节能，加快既有建筑的节能改造，新建建筑全部实现三步节能。促进交通节能，推广新能源汽车和燃油节约技术及替代产品。推行合同能源管理模式，加强计量节能。实施重点节能工程，大力推广地源热泵等先进节能技术。
（三）集约节约用地。
制定更加严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，强化土地利用规划的管控作用，科学调控建设用地指标。完善建设项目用地控制标准，加大单位土地投资强度，提高土地利用效率。加强土地综合整治，推进土地复垦、整理、开发，开展土壤污染修复工程。科学规划建港造陆，开展盐田综合开发。以轨道交通站点和公共交通换乘枢纽为重点，加快地下空间综合开发和合理利用。到2015年，耕地保有量不低于657.3万亩。
四、加强生态建设和环境保护
（一）加强生态建设。
按照实施主体功能区战略的要求，完善生态网络格局，在重点地区划定基本生态控制线，搞好各类生态功能区建设，建立生态环境补偿机制。加强蓟县国家地质公园、青龙湾等自然保护区建设和管理，加快七里海、大黄堡、北大港、团泊洼等湿地的保护和修复，搞好人工湿地净化和河道水系连通，增加生态用水。积极推进大运河综合整治和开发。大力植树造林，继续搞好"三北"防护林、沿海防护林建设和京津风沙源治理。加快实施公路、铁路、河流两侧绿色通道建设。建设天津植物园、动物园等一批大型公园绿地，规划建设侯台、南淀等一批风景休憩区。实施"绿色天津"行动计划，创建国家园林城市，推进生态城区、生态区县和环境优美乡镇建设。优化城市绿色空间，改进绿地种植结构。加强外来物种的安全管理，保护生物多样性。到2015年，建成区绿化覆盖率达到35%。
（二）加强环境保护。
改善水环境。加强引滦、引黄、引江沿线水质保护，整治于桥水库等水源地面源污染。加大水污染防治力度，严格污水排放标准和总量控制，提高工业企业水污染物排放达标率。加强地表水体综合治理，消除城市人口密集区水体黑臭现象。恢复河道、坑塘水体功能，提高农业用水质量。
保护大气环境。严格控制煤烟型污染，实施中心城区10吨/时及以下燃煤锅炉改燃并网和电厂搬迁，建设无燃煤示范区。巩固提高电力行业脱硫成果，完成钢铁、石化等非电行业脱硫除尘。启动全市20万千瓦及以上火电机组烟气脱硝，推广工业锅炉低氮燃烧技术。推动中心城区化工类企业搬迁改造，加强工业企业废气治理。严格控制扬尘，综合治理大气颗粒物污染。强化机动车尾气治理，推行机动车排放国Ⅳ标准，实施机动车黄绿标管理，加速黄标车淘汰进程。环境空气质量达到及好于二级天数提高到85%以上。
控制固体废物与噪声污染。提高工业固体废物资源化水平和危险废物处理处置能力。优化生活垃圾收集处理设施布局，积极推进生活垃圾分类收集，建设一批垃圾转运站和垃圾处理设施，全面提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。实施铬渣无害化治理工程。加强垃圾渗滤液治理。实现污水处理厂污泥无害化处置。到2015年，城镇生活垃圾无害化处理率达到94%以上。严格控制施工、交通等噪声污染，实施"安静小区"建设工程。
提高环境监管能力。强化减排目标责任制，严格环境准入，控制污染物排放总量。建立完备的环境监测预警体系，全面落实国控、市控污染源在线监测。提高排污费征收标准，推进主要污染物排放权有偿使用和交易。完善环境执法监督体系。构建环境突发事件应急处置系统，防范环境风险。加大环保宣传力度，加强社会监督。
五、发展循环经济
加快国家循环经济示范试点城市建设。以提高资源利用效率为目标，加强规划指导、财税和金融等政策支持，完善相关法规制度，推进生产、流通、消费各环节循环发展。推广泰达、子牙、临港、北疆、华明等特色循环经济发展模式，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。建设一批工业、农业循环经济示范园区。加快子牙循环经济产业区国家"城市矿产"示范基地建设。发展资源循环利用产业，以化工、冶金、电子、医药、建材等为重点，培育一批具有行业代表性的循环经济试点企业，建成20条具有较高水平、较大规模、行业特色突出的循环经济产业链条。抓好资源节约和综合利用，开发应用源头减量、循环利用、零排放和产业链接技术，推进包装减量化，逐步减少和取消一次性用品。完善以城镇社区和乡镇为基础的再生资源回收利用体系。加快餐厨废弃物收运和无害化处置设施建设。推进循环型社会建设，建成一批循环型社区和小城镇。深化循环经济的国际合作。
