第十四条 对环境违法行为实施行政处罚，不得出现下列情形：
（一）对依法应当不予处罚的情形实施处罚；
（二）对依法应当从轻处罚的情形，未予从轻；
（三）环境违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度与当事人受到的行政处罚明显不相当，以及同类案件中不同当事人的环境违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相同或者基本相同，但所受处罚明显不同；
（四）采取引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式，致使当事人违法并对其实施处罚；
（五）发现当事人有环境违法行为而不依法制止或者责令改正（或者限期改正）；
（六）法律、法规和规章规定不得出现的其他情形。
第十五条 环境行政处罚实施机关在作出行政处罚决定之前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，并记录在案。
对当事人提出的事实、理由和证据，环境行政处罚实施机关应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。
第十六条 除当场行政处罚外，环境行政处罚裁量结果实行审核制度。
环境行政处罚案件调查终结后，案件承办人员应当对拟作出行政处罚的种类和幅度提出建议，并说明行使裁量权的事实、理由和依据；案件审核人员应当对处罚依据、幅度等提出审核意见，并将审核意见报送环境行政处罚实施机关负责人审查决定。
对涉及重大或者复杂的环境行政处罚的裁量，环境行政处罚实施机关应当集体研究并依法作出决定。
第十七条 环境行政处罚实施机关应当使用说理性处罚决定书，并在决定书中说明裁量基准适用情况以及对当事人陈述、申辩意见的复核情况等内容。
第十八条 市环境保护行政主管部门和环境行政处罚实施机关采取座谈、调研、执法检查及评议、典型案例指导等形式，指导和规范本市环境保护系统的行政处罚裁量。
环境保护行政主管部门依法委托环境监察机构实施行政处罚的，应当对受委托的环境监察机构实施行政处罚裁量权情况进行指导和监督。
第十九条 环境行政处罚实施机关发现行政处罚裁量权行使违法或者不当的，应当依法主动、及时纠正，上级环境行政处罚实施机关也可责令改正或者依法纠正。
