被考核单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　考核分数：

序号

考核项目

考核内容

考核标准

分值

1

依法行政

能力建设

1.加强依法行政工作组织领导；

2.完善行政决策机制；

3.依法实施行政管理。

1.未开展国家和省市依法行政工作指导文件宣传培训、任务分解、督促检查等工作的，扣2分；

2.未建立并认真执行重大行政决策合法性审查、听证、集体讨论等依法行政相关制度的，扣1分；

3.行政决策违法，造成严重后果的，每件扣5分；

4.未完成信息报送任务的，每次扣2分。

10

2

责任制的建立及组织实施

1.建立行政执法责任制并制定实施方案；

2.按时上报行政执法责任制实施方案和年度总结；

3.建立并完善行政执法责任制考核档案；

4.组织检查考核并通报检查考核结果；

5.建立行政执法责任制公示制度。

1.未制定全面推进依法行政实施方案，扣2分；

2.未按时上报全面推进依法行政实施方案和年度总结的，扣2分；

3.未建立行政执法责任制考核档案或者档案内容不全面、不详实的，扣2分；

4.全年未组织开展依法行政暨行政执法责任制检查考核（有考核记录）或者检查考核后未通报考核结果的，扣2分；

5.不积极配合市政府法制机构开展年度检查考核的，扣5分；

6.行政执法责任制未进行公示的，扣2分。

15

3

抽象行政行为

1.建立本部门规范性文件制定程序制度；

2.依法按程序制定、公布规范性文件，并按要求及时、规范上报备案；

3.按市政府规范性文件制定程序规定上报出台市政府规范性文件。

1.未建立本部门规范性文件制定程序制度，扣2分；

2.未按程序制定、公布规范性文件的，每件扣2分；

3.未落实法制机构或法制专职人员对规范性文件进行合法性审查的，扣2分；

4.制定规范性文件未及时上报备案的，每件扣2分；未按要求上报年度文件目录的，扣2分；

5.规范性文件存在违法或不当问题的，每件扣3分；经依法监督拒不纠正或者后果严重的，每件扣5分；

6.未按《洛阳市规范性文件制定程序和备案办法》的规定上报出台市政府规范性文件的，每件扣2分。

20

4

行政执法和监督队伍建设

1.制定行政执法人员法律业务培训计划并按计划组织培训；

2.按要求参加市政府法制机构组织的综合法律培训活动；

3.行政执法人员持证上岗；

4.设置法制机构或明确专门法制负责人。

1.未开展行政执法人员法律业务培训的，扣3分；

2.未按要求参加市政府法制机构组织的综合法律培训的，扣3分；

3.行政执法人员法律素质测评平均成绩不及格的，扣3分；

4.行政执法人员未持证执法或非行政执法人员上岗执法的，每人扣5分；

5.未设置法制机构或法制工作人员配备不到位的，扣6分。

20

5

行政执法监督

1.认真执行行政处罚、行政许可相关制度；

2.认真做好行政处罚统计、重大行政处罚备案等工作；

3.建立行政执法案卷，行政处罚、行政许可文书符合要求，案卷材料齐全、规范；

4.认真开展行政许可、行政处罚案卷评查工作；

5.认真开展行政执法主体资格清理工作。

1.未执行行政处罚、行政许可相关制度的，每件扣2分；

2.行政处罚未实行罚缴分离制度的，每件扣3分，做出重大行政处罚事后未依法备案（包括逾期备案）的，每件扣3分；

3.报送行政处罚统计报表逾期或者内容不规范的，扣2分；

4.行政处罚、行政许可文书不规范的，每处扣1分；

5.未按要求开展案卷评查工作的，扣3分；

6.未按要求开展行政执法主体资格清理工作的，扣3分；

7.社会各界对本部门执法形象反应较差的，扣3分。

20

6

行政复议

应　诉

1.认真贯彻落实行政复议法及实施条例；

2.有专职行政复议工作人员；

3.做好行政复议基础工作；

4.实行行政机关首长出庭应诉制度；

5.依法参加行政复议和行政应诉活动，依法履行行政复议决定和已发生法律效力行政裁判；

6.按时报送行政复议应诉统计报表。

1.未开展行政复议法等相关法律法规宣传的，扣2分；

2.行政复议实体违法，每件扣1分，程序违法的，每件扣1分；

3.未实行行政复议听证、集体讨论制度的，每件扣2分；

4.未按行政复议法的要求报送行政复议答辩相关材料，举行听证时拒绝参加答辩的，扣5分；

5.未建立和落实行政首长（或主要负责人）出庭应诉制度的，每件扣2分；

6.未按时报送行政复议应诉统计报表的，扣2分。

15

说明

1.考核项目单项累计扣分扣完为止；2. 同一事由加分，只加一次，以最高分予以加分；3.每项考核项目因不同事由加分，累计加分不超过该考核项目最高分值。