重庆市国土房管局关于印发《重庆市统筹城乡发展土地管理改革2010年工作方案》的通知
各区县（自治县）国土房管局、国土资源局，各分局，机关各处室，重庆农村土地交易所、市土地勘测规划院：
为全面推进我市统筹城乡发展土地管理改革工作，经局领导同意，现将《重庆市统筹城乡发展土地管理改革2010年工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实，推动局系统统筹城乡改革发展迈出新步伐。
二O一O年一月二十九日
重庆市统筹城乡发展土地管理改革2010年工作方案
加快土地管理改革，是贯彻《
国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）的迫切要求，是落实《国土资源部、重庆市人民政府推进统筹城乡综合配套改革工作备忘录》的重要内容，是市委、市政府《关于全面推进统筹城乡综合配套改革试验的意见》的明确部署。为确保全市土地管理改革抓出成效，特制定2010年工作方案。
一、总体要求
以科学发展观为统领，以保护耕地、尊重农民意愿为前提，以构建保障和促进科学发展的土地管理新机制为重点，以明晰土地产权为基础，按照“全面探索、局部试验、封闭运行、结果可控”的原则，统筹规划，先行先试，分类推进，创新土地管理制度，探索统筹城乡发展的土地管理新路子，提高节约集约用地水平，做到保护资源更加严格有效、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效。
二、重点任务
（一）进一步完善重庆农村土地交易所的运行机制。扩大地票交易，2010年交易地票1.5万亩，力争达到2万亩，成交金额20亿元。将农村耕地、林地使用权或承包经营权和林权纳入交易范围，实现交易信息统一汇总，交易统一登记。完善地票交易机制、收益分配机制和耕地置换按等级折算办法等制度，确保复垦耕地的数量和质量。
（二）开展征地制度改革试点。选择重点园区，开展农村土地征收、农用地转用审批分离改革试点，并认真总结，初步形成征转分离审批的程序设定、要件条件及监管措施体系；进一步探索完善征地补偿机制和多种途径安置方式，健全被征地农民社会保障制度。
