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江苏省高级人民法院关于为我省加快转变经济发展方式提供司法保障的意见

  10.妥善审理企业破产和公司强制清算案件,促进资源的有效配置。公司清算和企业破产制度是实现淘汰落后产业,抑制过剩产能、实现产业转型升级政策目标的重要途径。要认真执行最高法院《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》、省法院《关于妥善审理破产案件、维护经济社会稳定若干问题的纪要》,充分发挥公司强制清算和企业破产制度的作用,积极受理符合法定条件的破产和强制清算申请,引导市场主体依法有序退出市场。在企业财产处置过程中,要贯彻淘汰高能耗、高排放、低效益的落后生产能力、推动集约发展的政策目标,促进经济资源从落后产业向战略性新兴产业转移。要依法受理符合法定条件的企业重整、和解申请,运用企业重整、和解制度,帮助那些资金周转遇到暂时困难但符合国家经济和产业结构调整要求、有发展前景的企业恢复生机重返市场。

  三、保障自主创新战略

  11.加强重点领域知识产权保护,促进战略性产业发展。加大对经济增长具有重大突破性带动作用、具有自主知识产权的关键核心技术的保护力度,促进新能源、新医药、新材料、节能环保、物联网等高技术产业与新兴产业发展,提升我省自主创新能力和核心竞争力。加强对驰名商标、著名商标、农产品地理标志以及战略性新兴产业和现代服务业商标权的保护,支持和引导企业实施商标战略,促使其在经营中积极、规范使用自主商标,促进自主品牌的形成和品牌经济的发展。加强对新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等领域的著作权保护,促进文化创新,繁荣文化市场。强化农业知识产权保护,依法保护植物新品种权和育种技术,加大对具有自主知识产权的重大农业科技成果和植物新品种的保护力度,激励农业科技创新,推动现代农业经营方式的转变,促进农业发展。加强服务外包业知识产权保护,深入研究对服务外包业发展具有重要影响的知识产权归属和管理、商业秘密保护等问题,及时出台规范性意见,提高对服务外包业知识产权保护水平,拓展服务外包业的发展空间。

  12.规范技术交易市场秩序,促进科技成果的引进和转化利用。妥善审理技术改造、技术开发、技术转让、技术服务等纠纷案件,依法维护合同效力,促进科技成果的流转、应用和传播,减少知识产权交易成本。对“非法垄断技术、妨碍技术进步”的技术合同依法认定无效,制止科技开发和转让中的垄断行为,防止滥用知识产权限制创新,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。妥善审理涉外技术贸易纠纷案件,支持和引导我省企业通过国际技术贸易引进、消化、吸收全球创新资源和最新成果,扩大我省发展战略性新兴产业所需的先进技术的来源。

  13.规范市场竞争秩序,努力营造公平竞争的市场环境。积极受理各种不正当竞争纠纷案件,对于经营者虚假宣传自己的商品或服务优于其他同业经营者,但未指明其他同业经营者身份,其他受损的同业经营者单个或集体提起不正当竞争之诉的,应当依法受理,加大对不正当竞争行为的制裁力度。妥善处理保护商业秘密与自由择业、涉密者竞业限制和人才合理流动的关系,维护劳动者正当就业、创业的合法权益。积极受理反垄断民事赔偿案件,依法保护非法垄断行为受害者的民事权益,结合反垄断民事赔偿案件的特点,探索研究反垄断民事赔偿案件的诉讼程序、证据规则、损失计算等问题,提高反垄断民事赔偿案件审判水平。


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