三、加强税收征管和信贷管理，进一步合理引导住房需求
（五）加强税收征管。严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。税务部门要采取措施，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞；加强对土地增值税清算情况的监督和检查，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行重点清算和稽查。
（六）认真执行差别化信贷政策。各金融机构和郑州住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，严格落实“首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。
（七）严格执行限购政策。暂定对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），持有本市居住证1年以上、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，无法提供1年以上本市居住证或社会保险缴纳证明或个人所得税纳税证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区（含市内五区、郑东新区）向其售房。
四、增加土地供应，进一步严格用地管理
（八）切实加大住房用地有效供应。落实建设用地供应计划，优先保证保障性住房建设用地，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%；商品住房用地计划供应量不低于前2年年均实际供应量。进一步完善土地出让方式，大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。
（九）加强土地市场准入资格和资金来源审查。参加我市土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。开展商品住房用地使用情况专项检查，对超过2年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置1年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。
五、实施服务企业活动，积极推进项目开发建设
（十）落实企业首席服务官制度。严格按照《郑州市企业首席服务官工作暂行办法》（郑办〔2010〕59号），努力提高服务企业的效力、效率和质量。对列入省、市重大工程的项目，首席服务官负责统一协调企业在项目建设过程中遇到的困难和问题，全力为企业提供及时、有效、方便、快捷的服务。
（十一）加快住房项目审批。各有关部门要共同建立保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道。按照《国土资源部
住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）的规定时限办理相关手续，尽快形成有效供应。
