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2.探索开展企业安全诚信评估大力推进企业安全生产诚信机制建设，强化企业安全生产主-体责任意识，促进企业安全生产主体责任的落实。开展企业安全信用评比，建立企业安全信用“黑名单”制度，通过媒体公布存在严重违法违规生产经营行为的企业，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放和项目审批、招投标、信贷等方面予以制裁和限制。建立企业负责人、管理人员和从业人员安全信用档案，对因工作失职渎职导致事故发生的，实行“黑名单”管理，除依法吊销个人安全资质证书外，在法律法规规定时限和范围内不得任职。年内，在煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、工业企业、建筑施工生产和交通运输经营单位各评定10家安全诚信生产经营单位，并大力宣传；各评定2家安全诚信缺失生产经营单位，在社会公示，营造安全诚信建设舆论氛围，引导更多生产经营单位努力提高安全诚信度。
3.全面加快安全生产文化建设加强安全文化建设理论研究和制度建设，以安全发展、依法行政为主要内容，建设政府安全监管文化；以落实主体责任为主要内容，建设企业安全管理文化；以遵章守纪、依法维权为主要内容，建设班组安全文化；以关爱生命、参与安全为主要内容，建设社会安全文化。每个县（市、区）、乡（镇、街道办事处）和企业要设立安全生产警示教育日，以事故案例教育等为主要内容，在广大企业、农村和社区普遍建立安全警示教育室。各级政府、各生产经营单位要制定有利于安全文化建设的制度措施，加大安全文化建设的资金投入和经费保障。年内评选5家市级安全文化建设示范企业参-41-加省级安全文化建设示范评选。
（四）切实加强城乡规划建设、产业规划和区域发展过程中的安全监管，推动经济发展方式的转变
1.强化城乡规划建设安全监管将安全作为城乡规划和建设的重要参考依据，强化地质灾害易发区城乡规划和建设安全论证。各有关部门要指导当地针对影响公共安全的因素采取必要的预警监控和防范措施。年底前，完成10个产业集聚区、20个中心镇、100个中心村（社区）规划和建设安全评估。对城乡加油加气站、输油输气管线、危险品库房科学布局，监督城镇新区和产业集聚区、科技示范园等园区同步建设公共安全设施，对老城区公共安全设施有计划地实施增加和改造。由建设、安全监管、消防、住房等部门组织，年内开展两次城市基础安全设施隐患排查活动。加大对城市规划、老城区改造和建设过程中的安全监管力度，严厉打击非法违法生产建设行为，同时还要严防违章开挖、野蛮施工等行为导致管网泄漏燃烧等事故发生；认真治理城市轨道交通、高速公路等建设与运行中的违规违章现象。
2.强化产业发展规划安全监管由发展改革、安全监管部门牵头，制定完善市、县两级非煤矿山、危险化学品等行业（领域）安全发展规划。继续稳步推进矿山和危险化学品、易燃易爆品生产企业整合重组，鼓励有补偿条件的县（市、区）对危险化学品、烟花爆竹生产等高安全风险领域实施逐步退出政策。严格项目引进安全生产论证，凡不符合产业政策和安全发展要求的，在产业结构调整中予以强制淘汰，在产业转移中不得引进承接。强化矿山、危险化学品、易燃易爆建设项目安全论证，不能保证周边和下游居民安全的剧毒物品生产储存单位、矿山开采、尾矿库等建设项目不得批准立项；批准建设的易燃易爆单元必须与居民区以及其他易燃易爆单元保证足够的安全防护距离。
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