由市住房和城乡建设委员会、发改委、城乡规划局负责落实。
28．要做好“文化为魂”这篇文章。加大古城风貌保护力度，尽快开工老城区历史街区保护和整治、老子及道教文化产业园等工程。尽快制订汉魏故城、隋唐城等重要遗址保护、展示和利用规划，启动应天门遗址、永宁寺保护展示，白马寺、关林古建筑群综合整治等工程，建成隋唐城明堂、天堂遗址保护展示工程。充分挖掘洛阳历史文化优势，规划建设一批高档次、高品位、特色明显的文化产业园区。大力发展影视、动漫、演艺等文化产业，积极开发、包装一批具有地方特色的演艺产品，努力把资源优势转化为产业优势。
由市文物局、文广新局和有关城市区人民政府负责落实。
29．要做好“水系为韵”这篇文章。启动市区水系连通、利用和两岸环境改善等工程，打造连片景观带和休闲带。加快引黄入洛工程建设，年底前完成工程量的70%。抓好洛河生态治理和伊河市区段综合整治。提升改造涧河、氵廛河市区示范段。确保邙山渠综合整治下半年开工建设。
由市水务局负责落实。
30．要做好“牡丹为媒”这篇文章。扩大市区牡丹种植面积，积极开发牡丹系列产品，拉长产业链条，提升牡丹品牌，彰显花城特色。
由市农工委负责落实。
31．要做好“生态宜居”这篇文章。积极建设林业生态市，加快城郊生态绿地建设，重点抓好15项市级示范工程，植树造林42.7万亩，森林抚育和改造12.1万亩。
由市林业局负责落实。
32．以现代理念管理好城市。充分利用城市资源，做大做强投融资平台，构建灵活有效的投融资机制。实施城乡面貌三年大提升行动，加快数字化城市管理平台建设，提高精细化管理水平，确保通过国家卫生城市复审。深化“畅通洛阳”活动，采取综合措施，缓解交通拥堵。深入开展创建全国文明城市活动，确保达到创建标准。
由市金融办、财政局、住房和城乡建设委员会、卫生局、公安局、文明办负责落实。
33．加快县城和小城镇建设，抓好偃师、栾川等城乡一体化试点。县城建设及改造完成投资96亿元，开工500万平方米。
由市住房和城乡建设委员会和各县（市）人民政府负责落实。
五、调整结构，强化基础，全面推进新农村建设
34．大力调整农业结构。加快孟津、伊川、宜阳、洛宁等粮食核心区建设，确保全市粮食总产稳定在40亿斤以上。加快重点区域蔬菜基地建设，新发展蔬菜4万亩。新增牡丹等花卉林果基地3.5万亩、核桃11万亩。新增奶牛存栏1万头，肉蛋奶总产达到90万吨。
