2．强化预算约束力，规范支出管理。要抓紧构建以预算编制为龙头、以绩效最大化为导向、以法治和监督为保障、以“金财工程”为支撑的财政管理新机制，深入推进部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”、财政支出绩效评价、行政事业资产管理、财政监督等各项改革。

　　部门预算改革方面：要建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评、多环节有机衔接的预算管理机制。合理确定财政支出范围和顺序，深化预算管理改革，完善财政体制，密切关注中央和省对现行财政体制的调整和改革。加强预算执行工作，提高预算执行效率，将预算执行主体落实到各部门。进一步完善部门预算，制定科学合理的定员定额标准。在现行法律法规的框架下，探索预算公开的方式和内容，提高预算监督的时效性，增加预算透明度。

　　国库集中支付改革方面：深化国库集中支付改革，健全预算执行管理机制。一是继续完善国库单一账户体系，进一步加强预算单位实有资金账户管理，做好账户审批、变更和撤销等基础性工作；二是加强用款计划管理，既方便单位预算执行，又要规范用款计划的编报工作，提升用款计划精细化管理水平；三是巩固完善预算执行管理新机制。继续深化推广公务卡结算的使用，推进财政支出管理电子平台建设，搭建市区两级财库网络协作平台，完成财库“收支报表”系统的建设并投入使用，加快推进市直单位工资统发系统全面上线运行工作。

　　“收支两条线”改革方面：一是继续扩大应用非税收入管理系统征收范围，对尚未纳入非税系统收缴的市本级非税收入进行清理，逐步纳入系统收缴；二是推进出台《关于贯彻落实＜珠海市政府非税收入管理条例＞的实施意见》；三是继续推进特许经营权管理，完善户外广告经营等城市公共资源收益的管理；四是完善彩票资金和财务管理制度，进一步规范彩票市场管理；五是完善我市罚没物资管理制度，建立奖励机制，增强执罚部门的责任，加快罚没物品的处理速度。

　　财政支出绩效评价改革方面：各级财政部门今年要把财政支出绩效评价作为一项重要工作来抓，有条件的可以先行先试。一是创新绩效评价机制，继续开展绩效目标申报制度，探索开展绩效目标的审核与反馈制度。建立对财政支出实行事前确定绩效目标、事中加强监督管理、事后实施评价检验目标实现程度的全过程“跟踪问效”体系。二是探索通过招投标等竞争方式安排资金的机制，加快我市重点项目自评与绩效评价工作的开展。三是重点支持在香洲区试行建立绩效评价评审专家库，以及建立与政府采购等专家库的信息共享。四是引入第三方力量开展绩效评价，通过人大代表、社会公众和专业中介机构的参与，提高绩效评价工作的透明度和公信力。五是强化绩效评价结果的实际应用，试行将项目绩效与预算安排挂钩，以绩效评价结果引导和规范财政资金的使用方向，优化部门预算的编制。

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