5．鼓励中小企业实施二、三产业剥离，将属于第三产业范畴的业务从企业经营范围中剥离出来，成立独立法人，从事专门经营。对从二产中剥离出来的服务型企业，按实际纳税额的一定比例给予奖励。其中，第一年度形成的新增营业税地方留成部分的100％奖励给企业，第二年度按50%奖励，第三年度按30％奖励。奖励资金按财政体制结算兑现。
6．鼓励创办创业基地。鼓励利用闲置的厂房、楼宇、仓库、学校等，改造为适合小企业发展的创业基地。对初始创业的大中专毕业生、下岗失业人员进基地创业的，除按规定给予一定资金补贴外，政府在租金上给予支持。
7．加强创业指导。由市经贸委（中小企业局）牵头，整合社会创业服务资源，建设创业辅导师队伍，针对新创企业开展从创业咨询、创业者培训、创业商业计划书指导、代理申办手续等一条龙服务，并为中小企业提供管理咨询、法律咨询、技术、人才支持等服务，帮助中小企业成长，提高社会创业的成功率。
8．积极帮助中小企业争取国家“中小企业国际市场开拓资金”和各种展会补贴。充分发挥各有关职能部门的优势，加强对中小企业开展境外商务活动的指导和服务，为中小企业“走出去”参与国际市场竞争提供支持和帮助。
9．加大财政扶持力度。各级政府要整合财政用于扶持企业发展的专项资金，设立中小企业发展专项引导资金，以贴息、奖励等形式，引导中小企业加大技改投入、加强产学研合作、加快企业信息化建设，提高中小企业服务机构、担保机构对中小企业的服务、担保能力。
10．落实税收优惠政策。自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。中小企业投资国家鼓励类项目，除《
国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，所需的进口自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税。中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，按照有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请。中小企业因特殊困难不能按期缴纳的，可依法申请在三个月内延期缴纳。
11．建立中小企业税外负担状况督查制度。各级优化经济发展环境投诉监察中心、民营经济投诉督查中心、行政效能监察中心每季度联合开展一次抽样检查，发挥新闻舆论和社会监督作用，坚决杜绝“三乱”，切实维护中小企业合法权益。
