江苏省住房与城乡建设厅关于印发《省住房和城乡建设厅建筑市场监管处2011年工作要点》的通知
（苏建建管〔2011〕186号）
各市建设局（委），泰州市建工局，苏州工业园区规划建设局、张家港保税区规划建设局：
现将《省住房和城乡建设厅建筑市场监管处2011年工作要点》印发你们，请结合本地实际，安排好2011年的建筑市场监督管理工作。
二○一一年三月二十三日
省住房和城乡建设厅建筑市场监管处2011年工作要点
2011年，全省建筑市场监管工作总体思路是：认真贯彻全国和全省住房城乡建设工作会议精神，以规范建筑市场秩序为主线，以开展工程建设领域突出问题专项治理为重点，进一步强化工程质量安全管理，努力提高工程建设管理水平，促进全省建筑业又好又快发展。工作重点是：加强建筑市场动态监管，完善市场准入清出机制；强化工程合同管理，打击转包和违法分包行为，规范建筑市场秩序；以诚信体系建设为抓手，加强“建筑市场”与“工程现场”管理联动；严格建设程序管理，落实施工许可和竣工验收备案制度；加强监理规范化管理，提升监理现场工作水平；继续做好清欠工作，积极维护社会稳定。
一、深入开展工程建设领域突出问题专项治理，不断提升工程建设管理水平
（一）积极推进政府投资工程集中代建。认真贯彻落实《关于解决当前政府性投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，继续推进政府投资工程建设组织实施方式改革，着力解决政府投资工程中存在的普遍性问题。上半年召开全省政府投资工程集中代建推进会。
（二）进一步加强工程合同管理。以合同为载体，重点规范建设工程承发包行为，强化施工总承包合同的备案工作，健全专业分包合同、劳务分包合同的备案制度。加强合同履约监管。严厉打击建设单位在发包过程中规避招标、虚假招标、肢解招标，以及非法指定分包单位，签订“阴阳合同”等行为。
（三）进一步加强施工许可和竣工验收管理。细化建设工程施工许可前置条件。投放使用升级改版后的施工许可和竣工验收备案管理信息系统，加大推广力度，尽快形成全省统一的施工许可和竣工验收备案管理信息系统。开展专项检查，重点检查施工许可发放、竣工验收备案的条件、程序以及对未领取施工许可证就开工建设、未办理竣工验收备案就投入使用的依法查处情况。
