3、非法转让及擅自改变用途土地的处置。由国土部门依法查处，构成犯罪的，移送司法机关追究有关责任人员的法律责任。
处置工作实行周报告和月调度制度。以县区和三大开发区国土分局为单位，每周五向市处置闲置土地督查组报告工作情况；每月由市政府牵头召开工作调度会，对闲置土地处置情况逐宗梳理，逐宗销号，并通过适当方式发布工作进度，公告注销、收回闲置土地的情况。
（二）验收阶段（2009年12月1日至2009年12月31日）
市处置闲置土地督查组对国土部门上报市政府的处置情况进行验收，并将结果报市政府。同时在媒体上发布工作结果，并利用典型案例表彰先进，批评后进，震慑违法组织和个人。
四、工作要求
（一）加强领导，成立组织
市政府成立由常务副市长任组长的处置闲置土地督查组（人员名单见附件2），督察组负责研究制定相关政策措施，协调督促检查工作进度。实行各县区、开发（园）区闲置土地处置责任制和责任追究制。
（二）协调配合，明确职责
1、已经认定的闲置土地在处置完毕前，国土部门不得办理土地使用权转让、出租、抵押手续；在闲置土地开发动工前或者被依法收回前，国土部门不再受理该土地使用权人新建项目的用地申请。依法收回的闲置土地，统一纳入市政府储备，新安排的项目报市土委会批准后组织实施。
2、市国土部门与各开发（园）区管委会及市发改、建设、经济、规划、房产、环保、消防、金融等部门建立闲置土地处置信息共享机制。 发改部门负责提供项目立项、投资相关批复及备案文件； 规划部门负责提供项目规划设计条件和经批准的规划总平面图； 建设部门负责提供项目施工许可证；房产部门负责提供项目房屋产权证书；开发（园）区管委会负责提供项目投资、产出、税收证明。已经认定的闲置土地在处置完毕前，上述部门不得办理相关审批手续，处置完毕后，凭国土部门书面通知，撤销相关原批准文件。建设项目在国土部门对已经认定的闲置土地处置完毕前，供水部门不予供水，供电部门不予供电。
3、市政府法制办参与闲置土地处置工作，组织联系政府法律顾问和人大代表、政协委员中的法律界人士，组成法律专家组，对闲置土地的认定、处置以及相关的听证、行政复议、行政诉讼，提供法律咨询和政策服务。
4、市财政和土地储备部门负责收回闲置土地的资金拨付和收储。
5、市公安部门负责处理闲置土地处置过程中可能产生的突发性、群访性事件；查处闲置土地处置过程中涉及的逃逸、诈骗等案件；协助有关部门做好处置调查工作。
