独特生态资源产业。依托人参、矿泉水、梅花鹿、林蛙等生态资源优势，积极推进地理标志产品保护，坚持特色化，推行标准化，推进产业化，实现规模化。抓住国家人参药食同源试点的重大机遇，加快实施人参产业振兴工程，积极推进重点产业园区建设，全力培育“长白山人参”品牌，打造千亿元产业，2015年产值达到500亿元。严格保护、合理开发矿泉水资源，依托骨干企业，加快能力提升，开发高端产品，积极推进长白山天然矿泉水品牌国际化，建设中国优质矿泉水产业基地，到2015年，矿泉水产能突破1000万吨。加快梅花鹿良种繁育，提高优质种群比重，强化技术创新，运用现代生物工程和先进分析检测等技术，开发鹿系列产品。加快建设林蛙良种繁育基地，深度开发功能食品、营养保健、美容养颜等产品。加快提升林产工业水平，加强资源综合利用。
专栏五：
特色资源产业重点项目
名称
| 重点项目
| 2015年主要目标
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优势矿产
资源产业
| 重点实施吉恩镍业年产2万吨镍深加工1万吨电池材料、大黑山钼业扩能改造、天池矿业小城钼矿2万吨钼精粉、白山镁谷20万吨镁合金、通化祥元镁业5万吨镁合金及压铸件、临江硅藻土工业集中区200万吨生态产品等项目。
| 投资100亿元，有色金属综合加工能力达到20万吨、硅藻土生态产品200万吨，建设镍钼深加工基地、硅藻土精深加工基地，打造金属镁综合利用产业示范基地。
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独特生态
资源产业
| 人参产业：
加快推进抚松、集安新开河、敦化敖东、靖宇、延边雄风、长白等6个人参产业园区建设，重点实施紫鑫药业人参精深加工、延边初元药业人参酵素深加工、大明人参种植基地及人参精深加工、集安益盛二醇皂苷注射液、集安新开河人参系列产品精深加工、敦化敖东人参中药饮片、白山皇封参精深加工、长白加一有机人参、吉林森工修养堂人参健康产业园、东宝人参产业园、桦甸长白山野山参综合开发、旺旺集团人参食品加工等项目。
| 投资120亿元，产值达到500亿元以上，全力打造“长白山人参”品牌，实现人参产业振兴。
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矿泉水产业：
重点实施泉阳泉、农夫山泉、康师傅、吴太饮品四个100万吨矿泉水扩建，建设天士力集团20万吨矿泉饮品、延边天池公司120万吨矿泉水、未来趋势200万吨矿泉水等项目。
| 投资80亿元，全省矿泉水产能达到1000万吨，把长白山矿泉水打造成国际知名品牌，建成全国优质矿泉水生产基地。
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梅花鹿产业：
重点建设辽源20万只梅花鹿养殖、东丰鹿产业园区、修正生物公司16.75万公斤鹿系列保健品、长双鹿业1850万盒鹿系列保健品、吉春制药2510万瓶鹿系列产品、吉云鹿业鹿系列产品深加工等项目。
| 投资80亿元，存栏达到 60万只，形成集养殖、药品、食品、保健品等深加工于一体的产业体系。
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林蛙产业：
建设30个专业化的林蛙良种繁育基地，重点推进白山永利药业林蛙油滴丸综合开发、桦甸隆盛公司北药林蛙科技产业示范园区、集安市林蛙养殖加工和林蛙油系列产品精深加工、上海康大集团（白山）林蛙产品深加工、吉林长白山生物技术公司（临江）长白山林蛙系列产品精深加工与开发、桦甸隆泰林蛙皮胶原蛋白等项目。
| 投资15亿元，林蛙年回捕商品量达到7亿只，形成多种林蛙油精深加工产品系列，提高附加值。
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第四节 积极培育和发展战略性新兴产业
瞄准国际技术发展前沿，把握市场需求变化和产业发展趋势，实施战略性新兴产业培育计划，强化技术创新和产业创新，抢占未来发展制高点，努力把战略性新兴产业打造成支柱产业。
加快发展医药产业。依托我省生物药科研及人才优势，促进现有疫苗生产技术升级和扩大产能，努力扩大重组人胰岛素、重组人生长素等生物技术药物国内市场占有率和出口份额，加快艾滋病疫苗等一批新品种研制及产业化进程，抢占生物医药未来发展制高点。围绕长白山道地药材种植、加工和基源药物开发，加快实施中药产业推进工程，积极推进中药大品种二次开发和新品种产业化，保持在国内的领先地位。加快发展化学药物及诊断试剂和现代医疗器械，形成医药产业新的增长点。
加快发展生物化工产业。按照国家确定的生物化工产业发展方向，强化以玉米为原料的精深加工，依托大成、中粮、嘉吉等骨干企业，进一步开发氨基酸新品种，推进蛋氨酸、色氨酸、精氨酸等系列新产品规模生产；加大化工醇下游产品开发力度，加快聚酯产业化；依托长春应化所等科研机构，积极推进聚乳酸生产技术及应用材料产业化。大力推进非粮原料替代，重点开发秸秆制糖、秸秆化工醇、秸秆丁醇等非粮生物化工技术，加快中试和产业化，实现我省非粮生物化工从无到有、从小到大。
加快发展电子信息产业。紧跟国际前沿，进一步突破汽车电子、光电子、电力电子等重点领域的核心技术，扩大产业规模。推进长春国家光电子产业基地、长春国家汽车电子产业园建设。抓住一汽集团扩能契机，加大在车载电子产品、车身控制系统、动力控制系统、底盘控制系统等方面研发力度，迅速扩大产业规模，形成我省电子信息产业的重要支撑。以半导体发光器件、激光产品、光电仪器与设备和国防光电子为重点，加快LED高端显示和专用照明产品的研发和产业化，推进全固体激光器等尽快形成生产规模，大力提高光电子终端产品比重，促进技术成果转化和军品转民用。以新型电力电子器件、智能电网监控设备、电机节能装备等为重点，拓宽应用领域，形成器件－模块－装备较为完整的产业链，推动电力电子产品向高端、系统、规模方向发展。以下一代通讯网络、物联网、新型平板显示为重点，加快发展新一代信息技术及产业。
加快发展新材料产业。围绕有机高分子材料、新型金属材料、无机非金属材料、先进复合材料等领域，加大技术攻关力度，加快成果转化，加强产业融合，形成产业发展新的增长点。依托工程塑料、合成橡胶、碳纤维等现有产业基础和技术优势，加快聚酰亚胺、高性能聚乙烯－聚苯乙烯树脂、稀土异戊橡胶、聚苯胺等产业化；突破工业用碳纤维原丝合成及碳化关键技术，加速形成万吨级生产规模，加快下游应用产品开发和产业化进程，建设国内规模最大的碳纤维生产基地和有机高分子材料生产基地。依托资源优势，推进纳米碳酸钙形成规模化、系列化，支持石塑、木塑材料产业发展，拓宽市场应用领域；积极引进先进技术和战略投资者，研发生产硅藻土、高纯硅材料等特色高端产品。加快镍、钼、镁及合金的核心技术和系列产品研发，形成千吨以上生产能力；大力发展高性能汽车用钢、大截面铝合金型材，满足汽车、高速轨道客车等应用需求。
加快发展新能源产业。着力优化能源结构，重点发展风电、核电、生物质能、太阳能等清洁能源，打造国家重要的新能源基地。积极促进风电、生物质能、光伏、核电设备制造产业发展，重点开发2.0兆瓦以上的大型风电机组和AP1000核电主管道，提升新能源装备制造能力。
加快发展新能源汽车产业。依托一汽等企业新能源汽车技术和产业优势，加大政策扶持力度，促进各类要素集聚和资源有效配置，重点支持自主品牌新能源汽车产业化，加快一汽大众新宝来纯电动轿车项目建设，构建新能源汽车整车研发制造体系；围绕整车需求，突破电池、电机、电控关键技术，加快开发动力电池及管理系统、动力控制系统、整车管理系统、动力电机、车用开关及控制器等关键技术和产品，推进产业化进程，构建新能源汽车零部件配套体系；抓好长春“十城千辆”示范工程和“私人购买新能源汽车补贴试点”，加快新能源汽车设施建设，构建配套服务体系。
加快发展吉林特色的先进装备制造业。重点发展以轨道客车为代表的轨道交通装备，提升新型城轨核心部件的自主设计制造能力，加快长春轨道客车产业园和辽源高精铝配套产业基地建设，积极发展轨道客车配套产业，建设国际一流轨道客车生产基地。推进农机、换热器、起重设备等产业集群发展。
加快发展节能环保产业。发挥我省在工艺设计、机械加工和产品制造等方面的优势，适应国内外发展趋势，围绕节能、环保设备制造组织联合攻关，突破关键技术，形成一批特色产品，奠定产业基础。加快节能环保技术在锅炉改造、电机系统节能等领域推广应用，推进资源循环利用和再制造关键共性技术研发和产业化示范，提高城市建筑废弃物、粉煤灰、汽车零部件等资源综合利用水平和再制造产业化水平。加大力度研发适应北方气候特点的污水处理技术和脱硝、脱硫等技术和装备。推进市场化节能环保服务体系建设。
专栏六：
战略性新兴产业重点项目
名称
| 重点项目
| 2015年主要目标
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医药产业
| 长生科技、长春祈健、长春生物制品所等流感、狂犬、乙肝、甲肝、水痘疫苗改造扩能；
长春海伯尔公司b型流感嗜血杆菌（Hib）疫苗项目；
长春金赛长效人生长激素、生长激素水针剂产品扩能；重组人胸腺素Tα1、重组人促卵泡激素等产业化项目；
辽源博大伟业重组人改白介素项目；
长春中古海伯尔Hib疫苗、丙肝疫苗生产基地；
敖东集团、益盛药业、华康药业等企业，人参皂苷Re片、20（s）-Rg3抗病毒眼膏、参芪灵芝颗粒、乙肝扶正胶囊等项目。
修正集团、通化东宝、万通药业等企业，肺宁冲剂、镇脑宁、万通筋骨片等20个中药大品种二次开发和质量控制示范项目。
| 投资200亿元，全省生物医药产业实现产值翻两番，实现产值1800亿元，其中，现代中药产业1100亿元、疫苗和基因工程药等产业150亿元。
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生物化工
产业
| 长春大成50万吨蛋氨酸、色氨酸、精氨酸等精深加工生产线以及100万吨秸秆制糖生产线、300万吨植物多元醇，吉林燃料乙醇10万吨秸秆燃料乙醇，松原来禾100万吨农业废弃物生物炼制等利用秸秆原料替代玉米生产线建设项目。
| 投资500亿元，实现产值1500亿元。
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信息产业
| 光电子：
长春新产业公司高半导体固体激光器项目，长光数显公司绝对式位移光栅尺项目，长春希达公司LED显示及照明项目。
| 投资20亿元，产业规模翻两番以上，产值达到300亿元。
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汽车电子产业：
长春启明汽车电子产品研发制造平台项目，航盛宏宇、长春凯利、四平德科等，MOST总线、CAN总线、ESP系统、数字化仪表等项目。
| 投资30亿元，产业规模翻一番以上，产值达到500亿元。
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先进装备
制造业
| 轨道交通装备：
长春轨道交通装备园、轨道客车零部件配套产业园、长春轨道客车装备公司搬迁、华信装备制造集团城轨配套产业园等重点项目
| 投资60亿元，形成年产铁路客车500辆、高速动车组1200辆、城轨客车1200辆的生产能力，实现产值300亿元。
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风电装备：
华锐风电（吉林）200台套3MW风电机组、三一电气（通榆）各类风力发电机组700台套和叶片1000套、国电联合动力400台3MW风力发电机组、中材科技（白城）500套复合材料风电叶片、兵装集团600台（套）风电机组、中国北车（松原宁江）600台风机装备等项目。
| 投资130亿元，生产能力将扩大到400万MW，实现产值260亿元。
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新材料
产业
| 碳纤维：
中油吉化、中钢吉炭、吉林碳谷、吉研高科等骨干企业，建设千吨级高性能碳纤维、2000吨碳纤维原丝、5000吨聚丙烯腈基碳纤维原丝及500吨碳纤维及制品等项目。
| 投资30亿元，实现产值200亿元。
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有机高分子材料：
吉林高琦聚酰亚胺纤维、吉大赢创高性能聚芳醚类特种工程塑料、吉林正基导电聚苯胺等项目。
| 投资50亿元，实现产值500亿元。
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无机非金属材料：
重点建设大力纳米公司10万吨纳米碳酸钙、华夏石头纸业30万吨石塑材料等项目，推进白山硅藻土产业园、光伏材料产业园建设。
| 投资70亿元，实现产值200亿元。
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新能源
汽车产业
| 一汽大众新宝来A、A0、B级系列纯电动轿车项目，一汽轿股奔腾B50、B70插电式混合动力、红旗混合动力等自主品牌新能源汽车大规模产业化项目，中航集团、北方凯达、辽源汇丰、一汽启明、吉林华微等企业，动力电池、整车管理系统、动力电机及控制器、汽车动力控制系统、车用开关等项目。加快推进城市新能源汽车配套设施项目。
| 投资130亿元，新能源汽车产能达到20万辆以上，全国市场占有率达到10%以上，占全省整车比重5%以上，实现产值500亿元。
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第四章 推动提速升级，实现服务业跨越式发展
按照市场化、产业化、社会化、国际化的发展方向，构建特色鲜明、结构优化、功能完善、广纳就业的现代服务业体系，创新体制机制，营造发展环境，实施服务业跨越发展计划，推动服务业向集群、特色、现代方向转变。到2015年，全省服务业增加值占地区生产总值比重提高到40%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到40%以上。
第一节 优先发展生产性服务业
紧紧围绕新型工业基地建设，突出为重点产业服务的主要领域和关键环节，构建市场化、社会化的服务业产业链，推动服务产品和服务模式创新，促进服务业与先进制造业和现代农业的融合。
现代物流业。依托我省产业优势、资源禀赋和消费市场需求，沿主要交通干线和节点城镇，布局建设现代物流业重大项目，进一步提升物流业发展质量和水平，构建国内外联通、产业行业互动、第三方物流为骨干的现代物流服务体系。积极发展汽车整车及零部件、石化、农副产品、生物医药、粮食、轻工纺织等大宗商品的产业物流，建设18个现代物流园区和78个物流中心，新建四平公主岭大岭汽车物流园区，开辟吉林－长春－四平汽车物流专用通道，打造国际性整车及零部件汽车物流配送枢纽。完善和加快8个陆（空）港建设，依托珲春、图们等沿边区域和边境口岸，发展跨境物流。加快培育A级物流企业，推广现代物流技术和标准，打造现代物流品牌。整合物流信息资源，提升物流信息化水平，建设全省物流公共信息平台，促进传统物流向现代物流转变。到2015年，全省物流增加值达到1120亿元，年均增长15%以上。
金融服务业。实施金融业创新拓展计划，加快金融创新与开放步伐，按照构建多层次资本市场体系的要求，建立种类齐全、定位明确、竞争充分、服务高效的金融体系架构。进一步完善政策性银行、国有商业银行、股份制银行、法人银行机构多层次银行业组织体系。促进国有商业银行完善运营机制和股份制商业银行体制机制创新。做大做强地方金融机构，推进吉林银行跨区域发展和上市经营。继续深化农村信用社改革，支持东北证券加快发展，推动吉林信托资产重组，支持吉林信用担保投资公司集团化发展。大力培育和发展资本市场，加强对上市企业的政策支持，实施“吉林省企业上市培育工程”，到2015年全省企业境内外上市总数量达到70家，比“十一五”末期增加27家。建立完善的保险业新格局，重点完善安华农业保险公司和都邦财产保险公司治理。鼓励金融产品和服务创新，加快发展股权投资基金、网络金融、金融服务外包等新型金融业态，积极开发信托新型产品。全力推进“诚信吉林”建设，改善金融生态环境。到2015年金融产业增加值力争超过600亿元。
信息服务业。强化信息技术对产业的服务支撑，提高社会信息化整体水平。鼓励制造业生产、工艺、管理、营销等关键环节向产业链上、下游拓展，推进制造业设计、生产和管理各环节信息技术应用，发展为汽车、石化、农产品加工、商贸流通、农业生产服务的信息系统集成、网络技术服务、软件研发生产等业务。以农业发展和农民需求为导向，发展面向农业科学种养、农产品流通、灾害防治、医疗卫生、文化教育的信息服务业，推进信息服务进村入户，开发面向农村市场的质优价廉的信息技术和信息服务产品。加快推动以互联网和无线射频识别技术为基础的物联网发展，通过互联网对物品进行跟踪管理，实现商贸流通各环节的全程控制和管理。积极发展企业电子商务，加快信用担保、物流信息、电子认证、产品测评检测等专业服务平台建设。大力发展以软件外包、业务流程外包、信息技术基础设施外包、呼叫中心为主要内容的服务外包业务，建设长春、吉林和延边3个软件和服务外包产业基地。
第二节 积极发展生活性服务业
充分发挥生活性服务业在扩大消费、吸纳就业和构建和谐社会中的重要作用，面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，扩大服务产品供给，培育发展新型业态，全面提升生活性服务业质量和水平。
商贸流通业。运用现代服务理念、现代经营方式和信息技术改造提升传统商贸流通、餐饮娱乐业，优化城乡商业网点结构和布局，发展城市核心商业区、城郊商业和小城镇商业中心，建设大型批发市场和现代商贸业集聚区。鼓励大中型商贸流通企业发展连锁销售等新型业态，支持社区便利店和中小型超市发展，为城乡居民提供便利生活服务。
家庭服务业。以改善民生、方便群众、提高质量为宗旨，积极发展关系民生的家政服务、养老托幼、社区医疗、休闲娱乐、养生健身、生活咨询等服务业。突出发展社区服务业，加快建立社区公共事务服务中心，积极推进社区救助服务，加强对失业人员、贫困残疾人家庭和城乡低保对象的动态管理。大力发展家政服务业，加强家政服务培训基地建设，全面提高家政服务人员的劳动素质，形成覆盖全省的家政服务培训网络，搭建家政系统管理平台，发展“吉林大姐”、“吉林保安”等知名家政品牌。培育老龄服务产业，加大对公益性养老机构的投入，引导非营利组织参与经营管理。发挥我省中医药资源和产业优势，大力发展集健康保健、养生康复与健康旅游为一体的健康产业。
房地产业。坚持政府调控和市场调节相结合，立足保障基本需求，推动合理消费，充分发挥房地产业在改善民生、带动其他行业发展能力强的重要作用，推动我省房地产业健康有序发展。加快保障性安居工程建设，实现保障性住房全覆盖，全部解决人均建筑面积10平方米以下家庭的住房困难。重点发展满足居民自住需求的中低价位、90平方米以下的中小套型普通商品住房，适度发展高档住宅和小区，满足多层次住房需求。积极发展房地产二级市场，加快住房信息系统建设，提高物业管理和服务水平。落实完善房地产调控政策，加强市场监管，健全与我省经济社会发展相适应、政府保障和市场供应相结合的住房供应体系。到2015年，房地产业增加值占服务业增加值比重达到7.5%，对经济增长的贡献率不断提高。
第三节 突出发展吉林特色服务业
发挥长白山品牌和鲜明的东北地理气候、民族民俗、科教文化等旅游、文化资源优势，突出发展有吉林特色的服务业。
旅游业。实施旅游业壮大计划，加强区域旅游合作，深度发掘整合旅游资源，推动旅游与文化、生态等相关产业融合，建设大型旅游项目和旅游基础设施，打造旅游目的地城市和精品线路，提升整体服务功能，把旅游业培育成新的支柱产业。突出生态、冰雪、特色文化、世界文化遗产、边境等主题，着力推进旅游资源开发工程，建设长白山国际旅游度假区、吉林北大湖滑雪场、延边中国朝鲜族风俗风情园、莲花山国际生态旅游度假开发区和国际中央休闲区等100个重大旅游基础设施项目，打造长春、吉林、延吉等旅游目的地城市，着力推进旅游营销创新工程，完善集生态观光、休闲度假、跨国旅游、红色旅游为一体的10条精品旅游线路，建设9个旅游业省级集聚区。加强吉林特色旅游形象设计和宣传，提升吉林旅游品牌影响力。着力推进旅游服务提升工程，建立区域性旅游信息网络平台，完善游客集散、救援、投诉等服务体系建设。强化旅游专业人才教育培训，提高旅游服务和管理水平。积极探索旅游资源所有权和经营权分离，推动经营权市场化。加大政策支持力度，建立统筹协调的工作机制，形成完善的政策法规体系。到2015年，旅游总收入达到2200亿元，实现翻两番。
