（十）引导民间资本采取灵活多样的投资方式

　　20.鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，以独资、控股、参股等形式投资建设基础产业和基础设施项目。（市发改委、建设局、市政园林局，市政公用产业集团负责）

　　21.鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的项目可以采取市场化的经营方式，转让产权或经营权。（市发改委、国资委、财政局、市政园林局、市政产业集团负责）

　　22.支持民间资本参与公立医院转制改组。（市发改委、国资委、财政局、卫生局、医管中心负责）

　　23.引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。支持民营企业间的兼并、收购，增强综合竞争实力。（市国资委、发改委、财政局负责）

　　24.鼓励民间资本设立投资基金（公司），以天使投资等方式对中小型成长期高新技术企业进行股权投资。（市政府金融办负责）

　　25.鼓励城乡居民，利用自有物业、承包经营权入股（社）等形式进行自主创业投资。（市农委、无锡工商局负责）

　　26.鼓励民间资本以特许经营为基础，通过BOT等方式投资建设城乡基础设施、市政公用设施、公共服务设施等项目。鼓励民间资本以BT等方式，投资建设城市道桥、生态环保以及保障性住房、征地拆迁安置用房等项目。（市发改委、财政局、建设局、交通运输局、市政园林局、环保局、住保房管局负责）

　　27.研究建立专项基础设施投融资平台，拓宽民间资本参与区域城市轨道交通等项目建设、经营的渠道和途径。通过实施项目法人招标、重点功能区域成片开发招标等方式，积极引入社会投资者，由项目法人、专业组织、民营企业、联合体等实施区域开发等重大城市建设项目。（市发改委、财政局、建设局、轨道办负责）

　　（十一）落实民间投资发展的政策措施

　　28.进一步整合、充实各类财政引导资金，采取财政性资金补贴、贴息、奖励等形式，重点支持民营企业开展技术创新、结构调整、节能减排以及发展现代服务业。（市财政局、发改委、经信委负责）

　　29.实行社会办养老机构建设一次性补贴制度。（市发改委、市财政局、民政局负责）

　　30.对民间投资当前重点鼓励和引导领域的新开工项目，研究制定相关规费减免政策。（市发改委、财政局负责）

　　31.建立对中小企业投资的奖励机制，对投资我市中小企业的风险投资、创业投资等机构，实行投资奖励。（市经信委、市财政局、市政府金融办负责）

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