2．将“12345”市民热线建成精品工程。落实《大连市行政投诉处理暂行办法》，将12345市民热线功能与其他行政服务职能有机结合，做好各类投诉问题的日常转办与督办工作，推进解决民生问题，不断提升群众的认可度和满意度。（责任单位：市政府行政服务中心）
3．加强民生问题的研究、探索和解决。充分了解基层情况，熟识市民生活，在受理市民投诉中始终保持工作的主动性；要把工作重心前移，努力把基层和群众的问题解决在萌芽状态，切实维护好投诉人的合法权益。（责任单位：市政府行政服务中心，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门）
4．加强行政权力运行过程中慢作为、不作为、乱作为问题的监督和处理。发挥好“中国大连”公众交流平台、“12345”市民热线及行政服务工作监督员等载体和渠道作用，对全市行政服务工作实施全面有效监督，着力解决一批有影响力的行政投诉；强化投诉办理的预警功能，加强对各部门行政执法、行政审批过程的跟踪、监督和规范，特别加强对行政审批慢作为、不作为或借行政审批权力吃、拿、卡、要、报等违规行为的严肃处理。（责任单位：市监察局、市政府行政服务中心、市政府法制办）
（六）推进行政服务文化建设
1．推进全市行政服务队伍党团建设。在中心机关和窗口认真组织开展创先争优、学习党史活动，继续推进学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部队伍建设；在全市行政服务系统深入开展“服务发展、服务企业、服务群众” 活动及“爱岗敬业标兵”、“巾帼示范岗”、“党员示范岗”等创建活动和系列主题教育活动，打造特色文化、优质品牌，实现全市行政服务工作作风转变、效能提升、创新发展。（责任单位：市政府行政服务中心，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门）
2．推进全市行政服务队伍特色文化建设。重点推进行政服务工作各条战线的工作创新，建立工作创新激励机制，强化工作创新的考核导向；加强各条战线的专项业务培训，着力提升行政服务工作人员的业务素质与能力；分行业开展“比、学、赶、帮、超”活动，重点培育一批行业骨干和领域标兵，为全市行政服务工作提供坚实的人才保障。（责任单位：市政府行政服务中心，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门）
三、保障措施与工作要求
（一）提高思想认识。各地区、各部门、各单位要充分认识新形势下加强行政服务工作的重要性和紧迫性，认真梳理企事业单位和人民群众提出的行政服务工作问题，提出整改措施。要围绕市政府工作要求，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，全面提升行政服务工作效率和水平，推进全市服务型政府建设。
