杭州市人民政府关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见
（杭政函〔2011〕22号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神，做好房地产市场调控工作，现结合我市实际，提出以下意见：
一、坚决贯彻落实各项房地产市场调控政策
根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民购房支付能力等，我市将综合研究确定年度新建住房价格控制目标，并于3月底前向社会公布。
各级各有关部门要坚决贯彻落实国家、省和本市的各项房地产市场调控政策，积极采取有力措施，继续增加土地有效供应，进一步加大保障性住房和普通商品住房建设力度；严格执行差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机、投资性购房；加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据；加强监管，促进房地产市场持续健康稳定发展。
二、进一步加大保障性住房建设和供应力度
加大保障性住房建设和供应力度，努力增加公共租赁住房供应，进一步完善具有杭州特色的住房保障体系。按照国家、省有关要求，确保完成全市保障性用房建设目标任务。2011年，全市新开工建设公共租赁住房60万平方米、廉租住房7万平方米、经济适用住房80万平方米、拆迁安置房200万平方米；全年竣工保障性住房500万平方米以上。
2011年，继续向城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生、创业人员等群体按计划推出公共租赁住房；对城镇低保标准2.5倍以下的低收入住房困难家庭做到廉租住房“应保尽保”；将人均可支配收入在上年度城镇居民人均可支配收入80%以下的低中收入住房困难家庭纳入经济适用住房保障范围。
三、严格执行税收政策
个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。同时，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，税务部门要重点加强税务稽查，严格土地增值税清算管理。税务、财政、房管、国土资源等部门要加强配合，充分运用房地产价格评估技术和手段，强化存量房交易税收征管工作。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。
