（二）建立多渠道筹集资金机制。积极探索多种筹资办法，通过银行贷款、发行债券、信托投资、资产运营等方式筹集资金，拓宽保障性住房建设资金筹集渠道。成立省、设区市两级住房保障投融资开发公司，作为住房保障投融资平台，加大融资力度。省住房保障投融资平台除负责省级财政对市、县（市）补助额度缺口部分的融资外，按照统借统还的原则，为融资困难的市、县（市）提供融资帮扶。各级住房保障投融资平台为公益性、非盈利机构，除依法经营支出外，其结余资金仍作为保障性住房和棚户区改造住房建设专项资金，任何单位和个人不得挪作他用。落实用地、税费、金融等相关支持政策，吸引各类投资主体积极参与公共租赁住房等保障性住房建设、运营。鼓励金融机构加大信贷投入，向符合条件的保障性住房各类投融资主体发放中长期贷款。
（三）确保土地供应。各级政府对保障性安居工程建设用地供应计划均要实行单列，并做到优先供应，应保尽保。市、县（市）政府要建立保障性安居工程建设用地储备制度，省预留的保障性安居工程建设新增土地指标将根据全省建设计划及各市、县（市）建设任务规模、规划选址、立项手续等，按照统一规定的比例，直接下达至项目（2011年新增建设用地指标，在已下达到各市的指标中优先安排）。各级国土资源部门要会同同级住房保障部门商定保障性安居工程建设用地供应计划，并纳入年度土地供应计划。收回使用权的国有土地和储备土地应优先安排用于保障性住房建设。未按规定时限落实用地指标的市、县（市），一律停办商业开发土地供应手续，不得进行土地“招拍挂”。省国土资源厅会同有关部门应加强专项督查，及时发现并予以纠正。
（四）落实税费减免。市、县（市）政府均要制定认真落实现行税费优惠政策的具体办法，对行政区域内各类保障性住房、棚户区改造安置住房建设、买卖、经营等环节涉及的城镇土地使用税、契税、印花税、营业税、房产税等予以减免。保障性安居工程建设项目，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
三、大力发展公共租赁住房
（一）多种方式建设公共租赁住房。创新投资建设方式，充分运用各项支持政策，引导社会各类投资主体参与建设、经营公共租赁住房。鼓励大型房地产企业开发、建设和运营公共租赁住房。在产权归属不变的前提下，经城市政府批准，用工集中的开发区、产业园区和住房困难职工较多、有闲置土地的大中型企业及单位，可以按照集约用地的原则，利用符合城市规划的自有土地投资建设公共租赁住房，面向园区内或企业就业人员出租。
