喀什地区行政公署办公室印发人民银行喀什地区中心支行关于贯彻落实自治区全面推进农村信用工程建设实施意见工作方案的通知
（喀署办发[2009]209号）
各县市人民政府、地直各有关单位：
为贯彻落实自治区人民政府《关于全面推进自治区农村信用工程建设的实施意见》（新政办发〔2009〕95号），加快喀什地区农村信用工程建设，人民银行喀什地区中心支行结合地区实际，制定了《关于贯彻落实自治区全面推进农村信用工程建设实施意见的工作方案》，已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年十二月三日
关于贯彻落实自治区全面推进农村信用工程建设实施意见的工作方案
为有效落实自治区《关于全面推进自治区农村信用工程建设的实施意见》的通知要求，全面推进喀什地区农村信用工程建设，提高农村诚信意识，优化农村金融生态环境，改善农村金融服务，促进涉农金融机构加大对“三农”的信贷投放力度，支持农村经济持续、健康、快速发展，特制定本方案。
一、深刻领会农村信用工程建设工作的重要意义
农村信用工程是社会信用体系建设的重要方面，也是创建良好金融生态环境的重要组成部分。金融生态环境是金融机构所处微观层面的外部金融环境，包括与金融机构发展息息相关的政策环境、经济环境、信用环境、法制环境等方面。在社会主义市场经济不断完善的条件下，资金流动与金融生态环境的联系越来越紧密，金融生态环境的优劣已成为资金吸引能力的关键因素。实践证明，良好的金融生态环境能够增强资金的聚集能力，形成“洼地效应”吸引更多资金流入。由此可见，做好以改善农村信用环境为主要内容的农村信用体系建设工作，不仅关系农村金融的稳健运行，更关系农民增收和社会主义新农村建设的稳步推进，关系农村经济繁荣和社会稳定。对吸引更多金融机构加大信贷支持和金融服务力度，促进信贷支农资金稳步增长，有效解决农户和农村中小企业贷款难问题，支持农村经济发展具有重要和深远的现实意义。
二、指导思想、基本原则与目标
（一）指导思想。以党的“十七大”精神和科学发展观为指导，以改善金融生态环境建设为切入点，以创建“信用乡（镇）”、“信用村”、“信用户”为主要载体，全面推进农村信用工程建设，建立信用奖惩机制，营造守信光荣、失信可耻、守信受益、失信受惩的良好信用环境，促进诚信喀什建设，优化全区金融生态环境，增强资金吸纳能力，提升农村金融服务水平，促进农民增收、农村经济发展和社会稳定。
