东莞市第十四届人民代表大会第四次会议关于《认清形势坚定信心推进企业转型升级的议案》的决议
（2009年1月15日东莞市第十四届人民代表大会第四次会议通过）
第18代表团（大朗代表团）、第16代表团（寮步代表团）、第13代表团（厚街代表团）、第20代表团（凤岗·谢岗代表团）、第12代表团（道滘代表团）、第11代表团（高埗代表团）、第9代表团（麻涌代表团）、第24代表团（桥头·企石代表团）、第1代表团（莞城代表团）、第3代表团（东城代表团）、第8代表团（望牛墩·洪梅代表团）、第23代表团（常平代表团）、第17代表团（大岭山代表团）、第26代表团（东坑·石排代表团）、第14代表团（沙田代表团）、第25代表团（横沥代表团）、第6代表团（虎门代表团）等17个代表团的代表，分别以十人以上联名向本次会议提出了推进企业转型升级，共同应对金融危机方面的议案（即第1、4、6、7、8、9、10、11、12、18、23、26、27、28、29、30、32、33、34号议案）。由于提出这方面内容议案的代表团比较多，代表反映比较强烈，而且这些议案的内容十分重要，是我市“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”亟待解决的问题之一，因此，大会主席团根据议案审查委员会审查后提出的处理意见，同意将上述代表提出的19件议案合并为《认清形势 坚定信心 推进企业转型升级的议案》，列入本次会议的议程。
近一年来，我市坚持解放思想，实践科学发展观，审时度势，正确分析当前经济形势，冷静应对金融危机对我市企业带来的影响，采取一系列有力措施，出台优惠政策，狠抓落实，帮扶企业，努力化解各种不利因素的影响，积极推动产业结构调整和转型升级，努力使企业走出困境，确保了全市经济社会的平稳发展，成绩有目共睹。但同时我们应该清醒地看到，我市目前的产业结构和发展模式还不够合理，企业主要是资源主导、外向依赖、劳动密集的粗放发展，处于产业链的较低端，整体抗风险能力还不够强。尤其面对目前国内外严峻的经济形势，企业在生产经营方面存在信心不强、资金紧缺、市场疲软等一些问题和困难；有些干部群众对经济形势信心不足，对产业结构调整和企业转型升级认识不清。因此，必须认清形势，坚定信心，抓住机遇，促进企业转型升级。
会议认为，目前面临的困难，既有因美国次贷危机引发的全球金融动荡甚至全球经济萧条等外部因素的影响，也有我市产业结构不够合理等深层次问题。危机对我们既是一次挑战，也是一次机遇。危机是促进我市产业结构调整和企业转型升级的机遇，正确处理好应对危机与结构调整的关系，必将化危为机，推进我市经济社会双转型。因此，全市上下要在市委的坚强领导下，统一思想、认清形势、坚定信心，对当前经济形势作出全面、正确的判断，及时采取有效应对措施，共度难关，大力推进企业转型升级。
