哈尔滨市劳动和社会保障局关于印发《哈尔滨市建立失业动态重点监测体系工作方案》的通知
（哈劳社发〔2009〕224号）
各区、县（市）劳动和社会保障局，市局各有关处（室）、局属各事业单位：
为应对当前经济形势，做好全市失业预警预报工作，现将哈尔滨市劳动和社会保障局关于《哈尔滨市建立失业动态重点监测体系工作方案》印发给你们，请认真组织落实。
哈尔滨市劳动和社会保障局
二〇〇九年十二月十八日
哈尔滨市建立失业动态重点监测体系工作方案
根据
人力资源和社会保障部《关于做好失业动态监测工作有关问题的通知》（人社部发[2009]152号）及黑龙江省人力资源和社会保障厅《关于在全省开展失业动态监测工作的通知》（黑人保函[2009]566号）要求，结合我市实际，制定本方案：
一、目标任务
通过建立失业动态重点监测报告制度，对我市城镇企业因关闭破产、停业整顿、经济性裁员、生产经营发生严重困难、重大技术革新、转产或经营方式调整、产业结构调整等造成岗位流失状况进行重点监测，掌握重点行业、重点企业岗位流失情况，为预防和调控失业、建立失业预警制度提供依据。
二、工作方法与步骤
充分利用劳动保障监察四级网络管理平台的作用，对辖区网格内所有用人单位的经济运行状况、劳动用工需求进行实时监控，全方位监控各行业、各类经营性质企业失业动态情况；同时依托市失业保险基金管理中心网络平台，以我市市区内企业为重点，从参保单位中选择用工数量达到300人以上、能代表当地行业分布及产业结构特点的企业进行重点监测。采取点面结合的办法，通过对监测数据的采集、分析，及时了解掌握我市企业用工动态，按月向省级劳动保障部门报告监测数据和监测分析报告。
（一）确定重点监测企业。我市（地）要在不同行业中确定30家重点监测企业，重点监测企业用工达到一定规模、受经济结构调整或国内外经济形势变化等因素影响，近期已出现或可能出现从业人员较大规模减少的企业。
选择重点监测企业时，要综合考虑以下情况：1、要在本地区经济发展和就业总量中有代表性的行业中选择；2、关闭破产、淘汰落后产能和节能减排涉及的企业，如煤炭、钢铁、电力、化工等行业企业；3、外贸依存度较高的纺织、服装、制鞋、玩具等行业的企业；4、结合本地区行业分布及产业结构特点，应能够反映当地主要行业就业人员变化情况。
