加快湛江经济技术开发区发展。贯彻《
湛江经济技术开发区条例》及其细则，落实其行使市一级管理权限。开发区要充分发挥与东海岛资源整合效应和政策效应，大胆先行先试，努力在城中村改造、拆迁安置、新城区建设、发展现代产业、体制机制创新等方面争当全市排头兵。
积极推行政府管理和公共服务标准化。结合政府体制改革，梳理行政权力清单，编制行政权力运行图。制定经济调节、社会管理、市场监管、公共服务四大方面的服务标准，进一步推动服务型政府建设。建成“数字化城市建设管理综合信息平台”，实现我市城市建设管理的可视化和行政施政的高效化。
加快城市管理体制改革。坚决将城市管理执法重心下移到区、街道，实行城市建设、管理、执法“三位一体”长效机制，形成权、责相一致的行政运作新格局。近期重点是坚决查处市区特别是城中村的违法建筑。
加强招商引资工作。建立完善招商引资责任制和激励机制，认真分析本地区招商引资优劣势，研究招商引资策略，各级主要领导扑下身子抓招商，务求招商引资工作取得新突破。
四、加快发展民生事业，努力建设和谐稳定社会
通过推进基本公共服务均等化解决民生问题。努力践行“科学发展、惠及民生”的理念，落实《广东省基本公共服务均等化规划纲要》，重点构建多层次、广覆盖、低水平的城乡社会保障体系，扩大社保受惠面，提高低保、五保标准，健全社会救助制度，逐步提高社会保障水平。全面实施被征地农民养老保险制度，做到“应保尽保、即征即保”。加快城市保障性住房建设。
通过“规划到户、责任到人”推进扶贫开发工作。落实扶贫开发工作责任制，挂钩单位切实负起责任，认真制定帮扶计划；增强贫困地区、贫困人口“造血功能”。定期督促检查落实情况。
通过加强社会管理构建和谐社会。优先发展教育，解决“学有所教”问题。构建普惠型民生价格政策体系，促进社会和谐。加快推进人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，努力实现人口与经济社会协调发展。创新安全生产工作机制，整合基层应急资源，保障人民生命财产安全。落实中央提出的“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，扎实推进社会管理体制建设。积极化解社会矛盾，着力在“下基层、察民情、解积案、纾民困”上下功夫，切实维护人民群众合法权益。推进“平安湛江”建设，充分发挥镇街综治信访维稳中心作用，完善社会治安防控体系，严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”和涉枪涉毒犯罪，坚决打击“私彩”，提高人民群众的安全感，切实维护社会大局稳定。
研究制定“十二五”规划。全面总结“十一五”规划执行情况，准确把握我市经济社会发展的阶段特征和内在要求，提出市委关于“十二五”规划建议，制定出符合科学发展观要求、能够引领湛江科学发展的“十二五”规划。
五、提高党的建设科学化水平，为争当粤西地区振兴发展龙头提供坚强保障
加强学习培训。树立鼓励学习的用人导向，把理论素养、学习能力、工作本领作为选拔任用干部的重要依据。积极创建学习型党组织。坚持大规模培训干部，增加干部培训班次和人次，大幅度提高干部素。严格干部学习考核，开展经常性的学习成果展示和评比活动。创建学习型城市，营造崇尚学习的浓厚氛围。
加强科学考核。落实《湛江市县处级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价体系及年度考核评价实施细则（试行）》，强化干部考核评价结果运用。加快实施《湛江市市直科级及以下公务员年度考核细则（试行）》，对干部抓落实工作进行制度化、量化考核，及时、准确、客观反映公务员年度综合表现，将年度考核结果作为公务员职务、级别、工资调整和奖励、辞退、培养、使用的重要依据。
健全抓落实机制。完善重点项目一线培养、识别、提拔干部制度，继续选派大批政治强、业务精、作风硬的优秀年轻干部到重点项目第一线参与征地、拆迁和建设工作。建立严格的工程进度倒逼机制、媒体公布评分制度、任务完成奖励制度和工作责任追究制度，全面推动各项工作狠抓落实。进一步完善和实施市党政领导带头落实工作、现场办公会和重点项目巡查等制度，推动领导干部带头转变作风。
