（四）经有批准权的人民政府批准出售划拨土地使用权、以划拨土地使用权作价入股、以划拨土地使用权联营合作开发或以划拨土地使用权抵偿债务的；
（五）处置停缓建工程涉及土地使用权转让的；
（六）人民法院判决或裁定变卖土地使用权清偿债务的；
（七）为实现抵押权进行土地使用权转让的；
（八）法律、法规、规章等规定的其它情形。
第十条 本办法第九条规定的土地使用权交易，以招标方式进行的，投标人少于3人的，应依照有关规定重新招标；以拍卖方式进行的，竞买人不足3人，或者竞买人的最高应价未达到底价时，主持人应当终止拍卖；以挂牌方式进行的，在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，应对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高且不低于底价者为竞得人。
第十一条 本办法第九条规定之外的土地使用权或其他土地权益交易，可采取协议交易方式进行。
第十二条 本办法第三条第二款第（一）、（七）项规定的土地使用权交易，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
第十三条 以出让方式取得国有土地使用权的，土地使用权人自取得土地使用权之日起，可进行本办法第三条第二款（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的交易行为，其土地使用权交易条件不受本办法第十二条规定的限制。
第十四条 有下列情形之一的，土地使用权或其他土地权益不得进入土地交易市场交易：
（一）未依法登记取得权属证书或土地权属不清、有争议的；
（二）欠缴土地出让金（含超容积率、改变土地用途但未按规定补交土地出让金的）的；
（三）司法机关、行政机关依法限制土地使用权利或其他土地权益的；
（四）依法需收回土地使用权的；
（五）共有的土地使用权或其他土地权益，未经其他共有人书面同意的；
（六）法律、法规规定禁止交易的其它情形。
第三章 交易规则
第一节 一般规定
第十五条 土地使用权交易的规则，本办法未作规定的，适用《
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）《招拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《
协议出让国有土地使用权规范》等有关规定。
